3月31日，国新办举行政策例行吹风会，财政部、税务总局等部门相关负责人出席，介绍优化完善部分阶段性税费优惠政策有关情况，并答记者问。

　　相关负责人指出，财政部将会同有关部门落实落细支持科技创新税收优惠政策。

　　税务部门将组织梳理2023年“便民办税春风行动”第三批措施，专门针对落实税费优惠政策推出一批便利化办税缴费举措。

　　此外，财政部将持续跟踪煤炭进口零关税政策的实施情况，统筹考虑能源安全稳定供应和绿色低碳发展，保障国家能源安全。

　　延续、优化部分阶段性税费优惠政策

　　财政部副部长朱忠明表示，税费优惠政策是积极财政的重要内容，是直接有效和公平的惠企政策。优化完善税费优惠政策要坚持稳中求进、统筹兼顾、注重实效，既要助企纾困，对稳定宏观经济有一定支持力度，又要考虑财政可持续，并与财税体制改革相衔接。

　　朱忠明指出，3月24日，国务院常务会议决定，延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策。上述政策安排，保证了税费政策的连续性和稳定性，支持保市场主体、保居民就业。同时，着力加力提效，深入实施科教兴国战略和创新驱动发展战略，加大科技创新支持力度，助力我国科技自立自强。并做到固本强基，统筹国内国际两个市场、两种资源，支持煤炭安全稳定供应，保障国家能源安全。支持降低物流成本，建设高效顺畅的物流体系。

　　国家税务总局副局长王道树表示，为抓好上述税费优惠延续政策落实，税务部门迅速出台配套征管文件，细化政策执行口径，并升级征管信息系统，优化操作办理功能，开展政策推送辅导。

　　王道树强调，下一步，税务部门还将组织梳理2023年“便民办税春风行动”第三批措施，继续问计问需纳税人缴费人，专门针对落实税费优惠政策推出一批便利化办税缴费举措，给广大纳税人缴费人提供更加贴心的服务。同时，我们也将持续健全快速响应机制，进一步完善统计核算体系，持续深化调查研究，加强政策效应评估，进一步研究提出优化政策的建议，推动经济运行持续整体向好。

　　优化科技创新税收优惠政策

　　朱忠明表示，近年来，财政部会同有关部门持续加大科技创新的税收支持力度，实施了一系列针对性强的税收优惠政策。

　　王道树指出，从税收数据来看，享受研发费用加计扣除政策的企业户数和优惠金额是不断增长的。2018年国家将全部企业研发费用加计扣除的比例提高到75%，当年共有27万户符合条件的企业享受加计扣除优惠，减免税额约2800亿元。2021年，国家将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%，包括制造业在内共有53万户符合条件的企业享受加计扣除优惠，减免税额6600亿元。2022年，国家将科技型中小企业研发费用加计扣除比例也提高到100%，前三季度科技型中小企业新增减税90亿元，预计所有符合条件的企业全年减税7000亿元。

　　朱忠明指出，3月24日，国务院常务会议决定将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高到100%，作为制度性的安排长期实施，一方面，进一步加大了科技创新支持力度，有利于持续激发市场主体的创新活力；另一方面，该政策作为制度性的安排长期实施，有利于稳定市场主体的预期，提振企业创新发展的信心。

　　王道树指出，为确保研发费用加计扣除政策快准稳好落地见效，税务部门探索实施享受优惠主体“名单制”管理，构建线上线下“立体化”的宣传矩阵，政策内容、解读、操作指南精准送达企业。同时，大幅度简化优化研发费用辅助账的样式，将辅助账体系由“4类辅助账+1张汇总表”精简为“1类辅助账+1张汇总表”，并大幅精简辅助账填报项目，努力减轻企业申报负担。并将优惠办理方式调整为“真实发生、自行判别、申报享受、相关资料留存备查”，努力实现“即报即享”。

　　王道树表示，税务部门还将聚焦研发费用加计扣除政策落实特点，完善政策落实风险疑点指标体系，定期开展全流程风险扫描。加强协作“共同管”。主动加强与科技等有关部门沟通，健全完善信息交换、结果互认、异议复核等工作机制，建立鼓励科技创新政策体系多部门联合共治格局。

　　朱忠明强调，下一步，财政部将会同有关部门落实落细支持科技创新税收优惠政策，加强监测分析，及时研究解决企业反映的一些突出问题，确保政策应享尽享，不断夯实企业创新的主体地位，持续提高我国科技创新的国际竞争力。

　　继续对煤炭进口实施零关税

　　在被问及继续实施煤炭进口零关税政策将发挥哪些积极作用时，朱忠明回应道，当前，能源市场不确定、难预料的因素仍然较多，按程序决定自4月1日至今年年底，继续对煤炭进口实施零关税，总体上有助于支持国内煤炭安全稳定供应。

　　朱忠明指出，煤炭价格目前还处于历史相对高位，政策延续有利于降低用煤企业的进口成本。同时，我国能源结构以煤为主，进口煤炭在国内煤炭消费中占有一定比例，政策延续有利于使用进口资源补充国内供应，扩大煤炭进口，支持国内煤炭稳定供应。此外，政策延续有利于促进煤炭的国际市场竞争，实现煤炭进口多元化。

　　朱忠明强调，下一步，财政部将持续跟踪煤炭进口零关税政策的实施情况，统筹考虑能源安全稳定供应和绿色低碳发展，更好发挥关税在统筹国内国际两个市场、两种资源中的重要作用，保障国家能源安全。

（文章来源：证券时报）