促消费政策“步子”可以再大点
近期，中央相关部门和地方政府纷纷部署，抓住暑期消费旺季，推出美食节、不夜生活节、暑期乐购节等系列活动，以及发放餐饮等多种类型消费券，为暑期消费助力。考虑到“暑期档”消费和“十一”黄金周相继到来，为恢复和扩大消费，政策“步子”可以再大点。
今年以来，为促进消费、扩大内需，从中央到地方出台了包括稳定就业、增加收入、促进创新以及提升商业服务等一系列政策措施，发挥了重要作用。一季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达66.6%，重新成为经济增长第一拉动力。5月，社会消费品零售总额同比增长12.7%，1至5月增长9.3%，比1至4月加快0.8个百分点，消费持续恢复。央行发布的2023年第二季度城镇储户问卷调查报告也显示，倾向于“更多消费”的居民比上季增加1.2个百分点。
假期是消费的重要节点，暑期更是全年文化和旅游消费最活跃、最重要的时期。7月以来，随着高考、中考相继落幕，全国文旅市场进入“暑期档”，出行需求旺盛，我们已经感受到了暑期旅游消费市场的热气腾腾。从最新公布的暑期档酒店出行预订数据看，国内旅游出行人数或已超过2019年同期水平，显示当前居民有强烈的旅游消费意愿。需要注意的是，从“五一”和端午假期的消费数据来看，今年的假日消费呈现人气旺、人均消费未同步跟上的特点，说明居民消费呈现“有消费意愿但消费能力有所减弱”特征，居民消费增长仍面临压力。
一年过半，抓住并利用好暑期消费的好时机，挖掘消费热点、营造消费氛围将有助于提升经济活力，稳定预期。稳消费、扩内需要在抓好各项已有政策落地实施的基础上，兼顾长期与短期需求，打好政策组合拳。
短期看，发放消费券或者现金补贴的方式能够提高居民的消费能力，但考虑到部分地方政府财政压力本已较大，而刺激消费的财政支出将进一步加大收支矛盾，可以考虑优化实施主体，让中央财政提供支持。同时，通过降低消费品的税率以提高居民的实际购买力也是可选政策。当然，要从根本上恢复和扩大消费，还要着眼长远，加快推进收入分配、要素流动等方面的改革，直至建立起扩大居民消费的长效机制，形成居民有稳定收入“能消费”、没有后顾之忧“敢消费”、消费环境优“愿消费”的良好消费氛围。
（文章来源：证券时报）