截至6月底，多地已披露三季度地方债发行计划发行总额达14440亿元。

　　多位专家预计，地方债将在三季度迎来发行高峰。后续随着新增地方债加快发行使用，将拉动有效投资，发挥稳经济效能。

　　三季度将成发行高峰

　　据华金证券统计，截至6月30日，已有19个省、计划单列市披露了三季度地方债发行计划，合计计划发行14440亿元。其中新增一般债、新增专项债、再融资一般债、再融资专项债占比分别为分别拟发行1338亿元、6886亿元、3202亿元、3014亿元。

　　多位专家认为，地方债发行有望在三季度迎来高峰。

　　兴业研究分析师胡晓莉认为，从新增债来看，在稳增长压力加大、政府性基金收入仍承压的情况下，地方债早发行、早使用的需求较大，新一批地方债额度或多数于第三季度发行。预计三季度新增一般债、新增专项债分别为0.18万亿元、1.14万亿元，较2022年同期分别增加0.10万亿元、0.93万亿元，对第三季度经济运行提供支撑。

　　广发证券固定收益首席分析师刘郁表示，截至6月末，新增地方债提前批额度已经基本发行完成，预计三季度地方债可能发行完剩余额度的80%，10-11月发行完剩余的20%。

　　刘郁进一步介绍，披露三季度发行计划的省份计划发行新增专项债规模达到剩余额度的81%，新增一般债额度达到剩余额度的89%。这表明三季度大概率发行完成大部分剩余新增地方债额度。分月份来看，根据已披露三季度发行计划省份的发行节奏，新增专项债方面，7-9月分别计划发行3223亿元、3093亿元和1517亿元，7月和8月可能呈现出新增专项债发行“双高峰”。

　　发挥稳经济效能

　　今年以来，地方债发行呈现一季度整体靠前，二季度略微放缓的节奏。

　　“今年地方债提前批额度较多、下达时间较早，因此一季度发力明显，但由于第二批新增地方债额度下达时间较晚，导致二季度地方债发行节奏放缓，上半年整体发行进度慢于2020年、2022年同期，和2021年较为类似。”民生银行首席经济学家温彬说。

　　专家认为，下阶段稳经济仍需地方债发挥效能。温彬强调，二季度以来，经济增速边际放缓，物价面临“类通缩”压力，反映经济恢复发展的基础尚不牢固，内需不足问题依然突出，市场预期和信心有待改善，实现全年经济增长目标仍需地方债发力，从而拉动有效投资。

　　民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣表示，综合来看，在专项债加大发力以及可能持续推出的增量政策工具支持下，下半年基建投资增速或将回升，对稳增长形成一定支撑。

　　光大证券首席宏观经济学家高瑞东表示，随着财政部将今年剩余地方债额度下达至各省市，新增专项债发行有望边际提速，并在三季度基本发完，后续政策将侧重支持专项债尽快形成实物工作量、提升资金使用效益，以更好发挥稳增长功效。

（文章来源：中国证券报）