作为“国字头”科创板后备军——“科改企业”再扩围。

　　5月15日，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明在“科改行动”扩围深化现场推进会上表示，近期，国资委对“科改企业”进行了大力度的扩围调整，从439户扩充至672户。

　　深化“科改行动”，国资委提出了新要求：

　　更大力度打造前瞻性战略性新兴产业

　　鼓励将研发投入以100%或更高比例视同利润加回

　　要更加注重“投入产出两手抓”

　　支持“科改企业”稳妥开展员工持股

　　塑造鼓励创新、宽容失败的企业文化

　　对基层的改革创新要不设禁区、全力支持、理解宽容

　　“科改行动”成绩单

　　企业效益方面，数据显示，2022年，“科改企业”实现营业收入、净利润较2020年分别增长33.6%、40.9%，分别高于中央企业3.6、5.2个百分点；全员劳动生产率较2020年增长30.1%。

　　市场化改革方面，数据显示，截至2022年底，“科改企业”本级及子企业中，累计有948户企业积极稳妥深化混合所有制改革，通过增资扩股、改制上市、并购投资、产权流转等多种方式引入优质战略投资者，注重发挥积极股东作用，依托资本市场进一步放大国有资本功能。截至2022年底，“科改企业”中共有上市公司98户。

　　中长期激励方面，数据显示，截至2022年底，89.0%的“科改企业”面向关键岗位核心骨干人才，在本级或所属子企业层面灵活开展多种方式的中长期激励，覆盖11.6万人。其中，实施国有控股上市公司股权激励的66户，实施国有科技型企业股权和分红激励的185户，实施国有控股混合所有制企业员工持股的100户，实施超额利润分享的149户。

　　科技创新方面，数据显示，2022年，“科改企业”研发总投入达1582.4亿元。近三年平均研发投入强度均超过14%，2022年平均研发投入强度达17.7%，高于2021年科创板上市公司和中央企业平均水平。

　　科技成果转化方面，数据显示，近三年来，“科改企业”有效专利实施数量达11.2万件；科技成果转化收益丰硕，其中，科技成果对外转让收入累计达126.2亿元，技术许可收入累计达151.6亿元，科技成果作价入股获得股权价值累计达20.1亿元。

　　更大力度打造前瞻性战略性新兴产业

　　深化“科改行动”，翁杰明指出，要更大力度打造前瞻性战略性新兴产业。要聚合优化资源抢占新赛道。“科改企业”要锚定未来技术发展方向，建立完善创新资源整合机制，加大产业资源、科研资源的专业化整合和一体化配置力度，统筹国家所需、行业所趋、企业所能，积极开辟产业新赛道、增强产业引领力。

　　要更加注重打造“独门绝技”。具备条件的“科改企业”要更加突出原创性引领性科技攻关，加强基础性、紧迫性、前沿性、颠覆性原创技术研究，着力打造原创技术策源地，只争朝夕突破“卡脖子”问题。要以国家战略需求和产业升级需要为导向，努力在一大批细分领域拥有克敌制胜的“杀手锏”。

　　更加注重“投入产出两手抓”

　　翁杰明指出，要着力提升科技创新投入产出效能。要更加注重“投入产出两手抓”。要率先选择具备条件的“科改企业”牵头组建体系化、任务型创新联合体。要畅通成果转化和应用渠道。鼓励具备条件的“科改企业”，采用孵化培育、合作经营、投资运营等方式，设立直接面向市场的专业化产品运营平台，推动产业化发展。要充分发挥我国巨大市场规模和丰富应用场景优势，支持鼓励更多国有企业为首台（套）装备、首批次材料、首版次软件研发应用开放更多应用场景、试用环境。对“科改企业”开发的具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品，支持率先开辟采购绿色通道。

　　支持“科改企业”稳妥开展员工持股

　　翁杰明指出，要全面激发科技人才创新创造活力。鼓励将研发投入以100%或更高比例视同利润加回，并以此为基础核定创新团队工资总额。对紧缺高端科技人才，可在市场对标基础上采用“一人一策”协议薪酬制。要提高中长期激励覆盖面和精准度，确保对核心骨干人才激励到位。支持“科改企业”稳妥开展员工持股，允许“科改企业”的科技骨干，按照“科改十条”有关规定规范持有子企业股权。

　　塑造鼓励创新、宽容失败的企业文化

　　翁杰明表示，要大力弘扬企业家精神和宽容失败的创新文化。要塑造鼓励创新、宽容失败的企业文化。对探索性强的创新项目，在合规尽责前提下，即使未达到预期目标，只要是有价值、有实效的探索，都应当给予肯定。

　　对基层的改革创新要不设禁区、全力支持、理解宽容

　　翁杰明表示，各中央企业、各地国资委要坚决破除总部职能部门的“中梗阻”。要旗帜鲜明地激励和引导“科改企业”敢于吃螃蟹、敢为天下先，在坚持和加强党的全面领导、把握正确改革方向、防止国有资产流失的前提下，对基层的改革创新要不设禁区、全力支持、理解宽容。

　　“科改企业”改革提速

　　会上，多家“科改企业”披露了改革新进展。

　　南网数字集团党委副书记、总经理李鹏表示，公司坚持资源整合，着力打造专业化集团化作战能力。聚焦核心能力培育，整合超30家同领域业务单元，重组4家细分领域龙头企业，孵化2家蓝海市场小型冠军，持续做强主责主业。在激励机制方面，公司探索面向50名核心技术骨干的职务科技成果转化分红，首次实施知识产权作价76万元入股，在科技项目公司对原始攻关团队实施额度300万元跟投，让善干有为的员工率先获得改革红利。

　　上海核工院党委书记叶元伟表示，公司以科创板IPO为牵引完善组织治理模式。瞄准2023年上市目标，募资11亿元实现增资扩股，引进中国诚通、特变电工等战略投资方。完成股改，组建董事会，聘请8名外部董事，发布22份治理规章制度，按上市公司标准完善法人治理结构。在7名公司经理层人员全部实施任期制契约化的基础上，扩大覆盖面到10名子公司和事业部管理层人员。

　　安徽海螺科技董事长丁锋表示，公司积极稳妥深化混合所有制改革。完成股份制改造和增资扩股，引进科改基金、建信投资等6家战略合作伙伴，股权占比16.87%，目前正在有序推进上市工作。

（文章来源：中国证券报）