住房和城乡建设部网站5月8日公布，住房和城乡建设部、市场监管总局近日联合印发《关于规范房地产经纪服务的意见》要求，房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则，实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　房地产经纪机构不得滥用市场支配地位

　　《意见》就合理确定经纪服务收费、严格实行明码标价、严禁操纵经纪服务收费、规范签订交易合同、加强个人信息保护、加大违法违规行为整治力度等10个方面提出要求。《意见》指出，房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则，实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　《意见》要求，具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　《意见》明确提出，加强从业主体管理。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　《意见》要求，要明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　规范二手房成交

　　中原地产首席分析师张大伟对中国证券报记者表示，随着城市发展，一二线城市二手房占比逐渐增加。以北京、上海为例，二手房占市场成交超过80%，大量楼市成交依赖中介居间成交。相比新房，二手房交易流程更复杂，因为新房大部分产权清晰，购房者只要资金宽裕，交易流程简单。但二手房不少房源存在问题，比如产权抵押、不同税费等，带来了交易的繁琐和出问题的可能性，对于中介行业的专业性要求也更高。

　　“对于房地产中介市场来说，很多中介机构延长了产业链，从二手房出租买卖到信贷，部分中介机构利用规模优势提高收费。还有很多中介机构利用独家房源等，变相垄断了购房者选择其他金融机构的可能性，新的政策针对这些乱象提出了规范的要求。行业规范化有利于市场的健康平稳，未来主要监管的将是：中介费收取、中介交易规范。从目前市场看，这些领域的调整改善、规范化有利于行业的健康发展。”张大伟对记者表示。

　　易居研究院研究总监严跃进对记者表示，政策最大的亮点在于要引导交易双方承担服务费用，体现了对购房者权益的保护。目前已有城市、公司在实行双边收费。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。该表述将利好中介行业探索服务的“新菜单”，尤其是延伸服务将是未来值得探索的新领域。

　　“今年二手房市场总体趋于活跃和步入复苏阶段，中介行业面临新的发展机会。在此过程中，对于中介行业的规范，有助于巩固今年以来的宽松政策成果，同时减少此类行业的运作风险，最终将促进中介行业的平稳健康发展。”严跃进表示。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对记者表示，随着房地产市场发展，我国房地产经纪机构和从业人员规模持续扩大，服务内容不断拓展。但部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势，收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。近期行业高质量发展、打造新模式屡被提及。对于中介经纪机构来说，行业健康发展、秩序稳定、降低成本，本身就是高质量发展新模式。

（文章来源：中国证券报）