2021年，湖北省长江产业投资集团坚决贯彻落实党中央、国务院及湖北省委、省政府巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴总体部署，按照“政策+市场”“产业+消费”“线上+线下”融合发展模式整体推进的要求，高位推进消费帮扶工作，助力实现湖北省特色农副产品有销路、脱贫人口就业增收有渠道、休闲农业和乡村旅游有活力。

　　一、主要做法与成效

　　(一)聚焦政策落地落实，积极搭建全省消费帮扶大平台。按照《湖北省消费帮扶建设实施方案》要求，集团坚决履行国企政治责任，第一时间组建工作专班，于2020年9月21日注册成立湖北省消费扶贫公共服务有限公司，全面承接全省消费帮扶公共服务职责，积极打造以线下实体馆为支撑，线上交易平台为核心，线上线下协同服务消费者、贫困户与市场主体的互联互通、三位一体消费帮扶大格局。截至11月底，全省消费帮扶线下馆累计开设全省17个市、州(神农架林区)及新疆特色商品展区，集中入驻展销省内46个县(市、区)、2300余种特色帮扶产品；吸引入驻平台供应商1440家，吸引入驻产品9501种。在省级平台引领带动下，全省766个市县专区和279个地方专馆累计完成交易3.98亿元，直接带动脱贫人数146564人。

　　(二)聚焦产销精准对接，持续落地定向采购帮扶政策。长投集团充分发挥“离市场近、看市场准、推项目快、做项目实”的国企优势，高效整合匹配产销双方资源要素，累计在线上平台发展B端用户8204个、C端用户137744个。一是精准挖掘第三方品牌电商，依托盒马生鲜、京东到家、苏宁小店菜场等自营电商，开展产地+电商帮扶销售模式，增加客户黏度，实现产销两旺。二是踊跃参加“长三角产销对接洽谈会”“知名企业湖北行”“北京十堰帮扶产品展销会”等各类产销对接活动，提升我省农产品品牌知名度、美誉度。三是积极探索在恩施、黄冈、荆州等成熟产地因地制宜新建或改建一批产地仓、前端仓，探索优先收储脱贫地区符合条件的农副产品，建立集团品牌+收储基地+平台消费者联盟。四是深入研究“厚平台、薄应用”架构，从供应链角度优化买家与供应商平台使用体验，持续强化大宗客户对消费帮扶定向采购政策的广泛认可支持。

　　(三)聚焦产品有序上行，立体开展省市县平台运营招商。湖北江河纵横千里、物产富饶丰腴，拥有众多地理标志名优产品，作为湖北长江经济带生态保护和绿色发展的省级投融资主体，消费帮扶行动中，集团通过开发消费帮扶PC端、微信小程序及APP终端，打造智慧型B2B集采平台，增强消费端需求黏性，推广简便快捷的商家联营与平台自营销售方案；遴选全省优势供货商及运营商，整合优质资源，搭建从省到市(州)、到县(市、区)、到农户的分级授权体系；建立省市县三级平台立体联合联动机制，逐步打通农产品上行路，切实把市县平台优质产品推向全省、全国大市场。

　　(四)聚焦消费体验升级，培育主动型消费帮扶新群体。一是坚持合作共赢理念，采取共享共用共推方式，对市场主体实行守信激励、失信惩戒，共担区域品牌责任，共享区域品牌红利。二是精准掌握客户需求，抢抓线上618、双11、双12、中秋国庆等时间节点，通过微信、微博、抖音、小红书等自媒体多方造势，深入挖掘不同年龄层次顾客需求，定期推出网红单品、区域爆款。三是精心定制节庆礼品套餐，创造消费活动热点，升级消费帮扶体验感。通过提高年轻消费群体对消费帮扶活动的参与度认可度，真正让消费帮扶从“人人皆可为”转变为“人人皆愿为、人人皆能为”。

　　(五)聚焦带贫益贫初心，保障脱贫地区农民稳定增收。庞大的国内、省内市场倒逼消费帮扶政策向市场化方向转型，集团充分尊重市场价值规律，依托各级市场主体把广大农村地区的资源链接到广阔市场中来，打造长期、稳定的增收渠道，惠及更多地区和人群。以洪湖市为例，集团通过与洪湖市本土运营商签订《战略合作协议》，有序开展商品货源组织、议价定价、物流配送、结算服务和数据分享，通过线上平台为该市91家企事业单位提供服务，采购商品28541件、达成交易322.6万元、预付订单137笔，直接带动脱贫人数183户、732人，以实际行动推动洪湖市扶贫产品变商品、农民收成变收入。

　　二、经验启示

　　(一)强大的政策统筹是首要前提。集团在省委省政府坚强领导下，在省发改委、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省总工会、省乡村振兴局等主管部门的有力支持下，主动发挥省级消费帮扶平台龙头带动作用，引导各级运营商、供货商入驻平台，从围绕存量市场“分抢蛋糕”向挖掘增量市场“做大蛋糕”思路转变，确保运营商之间的商品互通互联、有序组织、顺利上行，在全省消费帮扶市场形成“消费联盟”意识，合作共赢理念促使省级平台与各地运营商紧密合作。

　　(二)稳定的省级平台是重要保障。从实践来看，优质高效的省级消费帮扶平台要在人才、科技、资金要素上进行先期投入，要在平台功能模块设计、营销模式开拓、稳定技术输出、完善服务指导上先行先试，平台核心技术要紧跟市场需求迭代升级，不断推出“套餐式”“定制式”“订单式”采购模型，才能满足采购商、供应商、物流商、消费者等群体的差异化需求。

　　(三)敏锐的市场意识是固本之基。国有企业讲政治、讲担当的鲜明特色，在常态化疫情防控及消费帮扶工作中作用愈发凸显，是当前“小农户”与“大市场”接轨运行的有效保障。受新消费热点轮动快、新消费理念更新快、新商业模式迭代快的冲击，脱贫地区农副产品质量、价格、产能、物流等方面屡屡出现衔接不畅问题，集团凭借敏锐的市场把控意识，探索出“建立规范标准的省市县三级联动”运营模式，对良莠不齐的消费帮扶市场是一针稳定剂，更是对优化湖北营商环境、安商稳商助商的行动诠释。国有企业在改革大背景下，应积极探索将落实乡村振兴政策深刻转化为企业转型发展机遇，打造出更多可复制、可借鉴的国企品牌和特色模式。

（文章来源：国家发展改革委）