株洲日报·掌上株洲讯(记者/周圆通讯员/龙正来) 基层是党的工作最坚实力量的支撑，承载经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题。荷塘区在赓续传承的基础上，不断创新升级，以加快建设“一区两城”为目标，争当基层治理先行区，在市域社会治理创建试点中培育特色，突出抓好党建引领、网格覆盖、项目支撑的微党建、微网格、微项目“三微”工作联动，不断加强基层治理体系和治理能力建设，塑造基层治理“荷塘经验”和“荷塘品牌”。

　　以“微党建”加强政治引领

　　推进城市小区党建，充分发挥党的领导核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，巩固党在小区的执政基础，激发基层治理活力，以党建引领推进基层治理先行区建设，不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感。

　　支部建在小区上。通过小区选拔、组织委派的方式组建小区党支部，积极吸纳小区先进作为党组织人才储备，按照实用管用、厉行节约的原则，打造规范、利民、实用的小区党建阵地。目前已成立小区党组织139个，覆盖全区244个小区，实现小区党支部覆盖率100%。

　　服务群众零距离。全面推动小区党群服务站建设，建成小区党群服务站97个，79个区直部门作为后援单位相继与小区进行对接，开展“幸福邻里节”“幸福荷塘”系列民生行动，组织党员认领“微心愿”、开展“微公益”、做好“微服务”，以线上微信群为依托宣讲政策法规、挖掘先进党员事迹，发挥榜样力量。

　　统筹推进强保障。通过整合上级补助、财政拨款等方式提供经费保障，建立管理考核评价机制，深入开展“平安小区”创建，健全小区治安防控体系，探索小区集体经济发展新路子，强化自我造血功能，不断夯实巩固基层基础。

　　以“微网格”夯实平安根基

　　优化资源配置，夯实岗位管理，确保基层有职有权有物，更好地为群众提供精准高效的服务，有效防范化解各类风险隐患，不断筑牢基层基础，提升基层治理水平。

　　网格再细分。进一步细分全区城市网格，以小区为单位划分为若干个微网格。分别设立区指挥中心、街道协调中心和社区网格工作站，实行分级指挥、分级管理，做到区管大事，街道管繁事，社区、微网格管小事和琐事，确保高效联动，上下贯通。

　　人员再整合。选优配强机关派驻的第一书记、政法干警兼任的支部委员，大力整合物业、业主、社会组织等社会力量，充实小区志愿网格员，引导党员群众做到“小事讲风格、大事守规则、和谐在小区”。

　　机制再创新。激发群众“主人翁”意识，充分发挥小区业委会、居民议事会、禁赌禁毒会等自治功能，构建“采集上报、指挥派遣、处置反馈、核查结案、总结分析”矛盾纠纷处理机制，开展志愿服务积分兑换回馈活动，弘扬好人好事，彰显时代精神，不断激励小区居民志愿服务热情。

　　以“微项目”凝聚社会协同

　　创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社”联动机制，完善购买社会工作服务机制，设立社区基金会，鼓励社区与辖区单位、企业联建共享，吸纳社会力量参与基层应急救援、救助帮扶、化解矛盾和预防违法犯罪等公益事务。

　　明确项目内容。立足实际，加大向基层赋能，提标扩面民生项目，延伸项目范围，缩小服务距离，实现公益事务项目化运作，提升治理效能。做深做实“暖心微项目”“童心微项目”“安心微项目”“舒心微项目”“爱心微项目”等“五心”项目，实现幸福升级、覆盖到位。

　　健全推进机制。推进民主协商机制，召开小区业主恳谈会，征集“微项目”建议，组织业委会、业主、物业进行项目协商，审议、确定实施方案，做到群众参与、流程到位、广纳民智。

　　发动各方参与。发动社会资源，通过筹资筹劳筹服务等众筹方式，进一步吸纳社会力量、自治力量，丰富开展小区义诊、义务值守、免费理发等微项目。变管理为服务，坚持政府公共资源下沉，规范政府购买服务流程管理，将公共服务用在刀刃上，切实为群众自治和社会共治之外事项大兜底，做到项目全覆盖、无死角。

（文章来源：株洲日报）