地处粤港澳大湾区地理几何中心，广州南沙在系列政策的支持下，正持续释放新的发展潜能。

　　6月14日，国务院正式发布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(下称《方案》)，强调要共建高水平对外开放门户，将南沙打造成为香港、澳门更好融入国家发展大局的重要载体和有力支撑。

　　其中，《方案》在提及推进金融市场互联互通时，明确表示支持南沙推进外汇管理改革，探索开展合格境内有限合伙人(QDLP)境外投资等政策试点，支持粤港澳三地机构合作设立人民币海外投贷基金。加强金融监管合作，提升风险监测、预警、处置能力。

　　早在今年1月份，经国务院批准，国家外汇管理局四个区域开展跨境贸易投资高水平开放试点，其中便包括广东自由贸易试验区南沙新区片区。

　　据了解，上述试点坚持系统观念，统筹发展和安全，坚持改革开放和风险防控一体试点、一体推进，旨在支持建设更高水平开放型经济新体制，同时为进一步提高开放监管能力、探索“更开放更安全”的外汇管理机制积累经验。试点政策涵盖9项资本项目改革措施、4项经常项目便利化措施，以及2项加强风险防控和监管能力建设的相关要求。

　　21世纪经济报道记者从外汇局广东省分局获悉，广州南沙自贸区跨境贸易投资高水平开放试点获批以来，该局推出13项外汇便利化改革措施，试点实施近半年，已有多项措施顺利落地。截至今年5月末，各类市场主体累计办理试点业务1224笔，交易金额18.25亿美元。

　　高水平开放促进稳外资

　　今年6月8日召开的国务院常务会议指出，对外开放是我国的基本国策，稳外贸稳外资事关经济全局、就业大局，要进一步扩大对外开放。

　　据了解，南沙跨境贸易投资高水平开放试点推出的“拓渠道、增便利”大礼包，以高水平开放促进稳外资，进一步发挥南沙改革开放的辐射带动作用，增强外资发展韧劲，提升国际竞争力。

　　其中，最引人注目的是支持开展私募股权双向跨境投融资，即合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境内有限合伙人(QDLP)试点。截至5月末，南沙区已有3家企业取得QFLP试点资格，首批试点额度近50亿元，引导境外资本重点投向粤港澳大湾区先进制造、人工智能、新能源等产业。

　　同时，放宽资本项目收入使用限制，非金融企业资本项下收入可在企业经营范围内自主运用，取消“资本项目-结汇待支付账户”管理要求，结汇资金可直接划转至企业人民币账户。截至5月末，辖区银行共为南沙区内企业办理相关业务12笔，交易金额约2.99亿美元。

　　广州某认证有限公司反映，试点政策出台前，企业每次办理资本项目结汇支付都需要逐笔填写《资本项目账户支付命令函》。现在不仅不用填写相关材料，而且还可将资本项目意愿结汇所得人民币资金直接划转至企业同名人民币账户。“这大大节约了我们公司账户开立及管理成本，还让我们享受到了资本项目收入使用范围扩大的政策红利”，该公司有关负责人表示。

　　持续拓展融资新渠道

　　为帮助市场主体尤其是中小微企业破解“融资难”困境，外汇局广东省分局一直以来不断优化外债管理模式，便利企业更好利用国内国际两个市场、两种资源。

　　南沙跨境贸易投资高水平开放试点更是从多个维度提升跨境融资便利化水平，包括：开展非金融企业外债便利化试点，支持中小高新技术企业在一定额度内自主借用外债；将非金融企业境外放款规模上限由其所有者权益的0.5倍提高到0.8倍；适度放宽跨境投融资币种匹配要求等。截至5月末，南沙区内企业办理上述业务涉及金额5.06亿美元。

　　广州某国际贸易有限公司为南沙区平行汽车进口企业，曾办理过一次性外债签约登记，登记币种为人民币，因境外母公司持有欧元现汇，实际提款币种为欧元，按照此前政策要求，提款币种和偿还币种须保持一致。试点实施后，企业以美元现汇归还了上述欧元外债，节约换汇成本1.4万元人民币。

　　减负增效激发外贸活力

　　在南沙区开展的4项经常项目外汇便利化措施，主要包括便利优质企业经常项目资金收付、支持银行优化新型国际贸易结算、有序扩大贸易收支轧差净额结算企业范围、货物贸易特殊退汇免于登记等，进一步扩大了贸易外汇收支便利化政策在南沙区的受惠面，优质企业可以享受银行更加便利的服务，在南沙区营造了“越诚信、越便利”的跨境贸易营商环境，助推外贸企业高质量发展。截至5月末，南沙区已累计办理经常项目外汇便利化试点业务1208笔，金额合计10.2亿美元。

　　“既增便利，又降成本”是受惠于外汇便利化政策市场主体的普遍感受。广州某制药有限公司反映，试点前办理贸易付汇业务需要提前准备单证，不但需要专人负责，且企业距离经办银行超50公里，单笔付汇整套流程需耗时1.5天左右，耗时耗力。试点后，企业凭付汇指令即可直接办理，单笔业务缩短至约10分钟，时间成本大幅下降，企业贸易资金结算效率大幅提高。

　　外汇局广东省分局有关负责人表示，下一步将认真贯彻落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，探索推进外汇管理改革，强化政策督导，推动QDLP等更多跨境贸易投资高水平开放试点落地实施，让更多企业享受政策红利。同时强化金融监管合作，提升风险监测、预警和处置能力，支持广州南沙经济高质量发展。

（文章来源：21世纪经济报道）