3 月25 日，国务院印发《关于落实(政府工作报告)重点工作分工的意见》，哪些事项明确了落实的时间点？(早于年底之前落实)大概有23 个。包括：

　　1)金融：防范化解重大风险(9 月底前完成金融稳定保障基金筹集相关工作)；用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，优化监管考核，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升(6 月底前出台相关政策)。发挥好政策性、开发性金融作用(6 月底前出台分类分账改革相关方案)。

　　2)财政：税与退税并举(4 月底前出台相关政策)。推进省以下财政体制改革。

　　(财政部牵头，9 月底前出台相关政策)。完善税收征管制度，依法打击偷税骗税(9 月底前出台相关政策)。将3 岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除(3 月底前出台相关政策)。

　　3)就业：今年高校毕业生超过1000 万人，要加强就业创业指导、政策支持和不断线服务(5 月底前出台相关政策)。使用1000 亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才(4 月底前出台相关政策)。

　　3 月下半月，另一个重要的事件是金融委会议的召开(一)会议指出：有关部门要“积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策。对市场关注的热点问题要及时回应。凡是对资本市场产生重大影响的政策，应事先与金融管理部门协调，保持政策预期的稳定和一致性”。会议部署了5 方面重点工作，涉及宏观经济运行、房地产企业、中概股、平台经济治理、香港金融市场稳定等。

　　(二)相关部委积极呼应：央行“货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长”、“稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作”，证监会“争取尽快就中美审计监管合作达成协议”、“抓紧推动企业境外上市监管新规落地”，银保监会“支持优质房企兼并收购困难房企优质项目”。

　　3 月其他值得关注的政策：

　　(一)经济：3 月29 日，国常会就5.5 的增长目标明确指出“坚定信心，咬定全年发展目标不放松，把稳增长放在更加突出的位置”。

　　(二)财政：国常会两次召开会议，确定实施大规模增值税留抵退税政策，部署用好政府债券扩大有效投资。1)对所有行业小微企业、按一般计税方式纳税的个体工商户退税近1 万亿元，存量留抵税额6 月底前一次性全额退还；2)中央财政在现行税制负担50%退税资金的基础上，再安排1.2 万亿元转移支付资金，新增留抵退税中的地方负担部分，中央财政补助平均超过82%；3)抓紧下达剩余专项债额度，去年提前下达的额度5 月底前发行完毕，今年下达的额度9 月底前发行完毕；4)新开工一批条件成熟的水利工程，全年水利投资可完成约8000 亿元。

　　(三)能源工作：国家发改委、能源局连发三文，对短、中、长期的能源体系建设作出规划：1)3 月18 日，《2022 年能源工作指导意见》，电力装机达到26 亿千瓦左右，发电量达到9.07 万亿千瓦时左右；2)3 月22 日，《“十四五”

　　现代能源体系规划》：到2025 年，国内能源年综合生产能力达到46 亿吨标准煤以上，原油年产量回升并稳定在2 亿吨水平，天然气年产量达到2300 亿立方米以上，发电装机总容量达到约30 亿千瓦。3)3 月23 日，《氢能产业发展中长期规划(2021-2035 年)》。

　　风险提示：政策执行力度不及预期。

（文章来源：华创证券）