1-2 月公共财政收支节奏均较快。1-2 月全国一般公共预算收入累计4.6 万亿元,同比增长10.5%,1-2 月公共财政收入已完成全年预算的22%。1-2 月全国一般公共预算支出累计3.8 万亿元,同比增长7%。1-2 月公共财政支出已完成全年预算的14.3%。政府性基金收入节奏较慢,政府性基金支出节奏较快。
分项来看,税收收入同比增长10.1%。主要税收收入科目中,消费税、个人所得税、进口货物增值税消费税、出口退税等均呈现显著增幅,增值税、企业所得税增幅略有下降。财政支出科目中,基建类支出增幅较大,城乡社区支出同比7.6%,交通运输支出同比14%,民生类支出小幅增长,教育支出同比9.1%。社保和就业支出总比4.8%,卫生健康支出同比4%。
政府性基金收入增幅大幅下降,主要受土地出让收入下降所致,1-2 月国有土地使用权出让收入7922 亿元,同比下降29.5%。政府性基金支出增速大幅上升,主要受专项债前置发行影响,1-2 月政府专项债9719 亿元,较去年同期大幅增长453%。
前两月宏观经济运行数据比较超预期,但我们认为国内经济复苏基础仍不牢靠,国内经济尚未摆脱不利局面。在此基础上,财政政策仍将会以“稳增长”
作为工作重心,“保持支出强度、加快支出进度”。2022 年两本账预算支出增速12.8%,与2020 年(13.2%)接近,超过2019 年(11.1%),这是对财政支出强度的有力保障。
基建增速表现可以继续期待。1-2 月数据显示,两本账的财政支出均体现对基建发力的较大支持。一方面,公共财政支出中基建类支出大幅回升,城乡社区支出同比7.6%,交通运输支出同比14%,农林水事务支出同比增长4.5%。第二,政府性基金支出增幅迅猛,1-2 月专项债新增发行9719 亿元,较去年同期大幅增长453%。同时我们可以看到,3 月高频数据观测,截至21 日3 月新增专项债3791 亿元。专项债的发力将持续对基建带来直接支持。
风险提示:国内疫情风险
(文章来源:招商证券)