近期，福建监管局聚焦财政中心工作职能，以防范化解重大风险为着力点，持续做好属地财政经济运行分析评估工作，推动中央重大决策部署落地见效。

　　坚持问题导向，发现风险问题隐患。列出重点监控对象，下发财政运行重点监控通知，要求其按季、按月通过平台报送相关财政指标数据。通过对相关数据进行跟踪分析研判，对相关地区开展实地抽审、核查或调研，发现存在的突出问题和风险隐患，形成定期分析报告及不定期信息上报，并根据财政部或福建省政府反馈意见做好后续督促整改工作。

　　制定两项办法，夯实分析评估基础。一是综合考虑福建省各地区财政运行风险现状，制定《福建省地方财政运行分类监控实施办法》，夯实地方财政运行监控基础。二是制定《关于地方财政运行分类监控的补充通知》，将监控内容范围进一步扩充，并对各地区填报数据口径及相关报告格式进行了进一步明确；同时，健全对福建省经济发展特征与趋势的分析，强化地方经济形势对财政运行影响的综合研判。

　　依托三个机制，实时掌握基层情况。一是依托地方财政运行监测报表系统，对存在明显错报和漏报的地区要求重新填报，确保监控数据的完整性、准确性和及时性。二是依托财政运行监测协作机制，与福建省财政厅签订监测协作备忘录，充分整合各自监测优势，强化日常监控配合，全面提升财政运行监测成效。三是依托对在闽中央财政收入执收单位的收入监管机制，定期开展中央收入对账。

　　聚焦四个维度，防范化解重大风险。一是聚焦预算收支执行情况。关注重点监控地区财政收支完成情况，与上年同期及与年初预算相比增减变化情况，分析收支结构和增减趋势，评估收入质量和支出效应；关注地方预算平衡，分析财政自给率、转移支付结构、调入资金来源及其增减变化，研判财政可持续性。二是聚焦财政经济运行特点。总结重点监控地区财政收入增减变化特点及原因，分析重点税源企业盈利状况及税收贡献变化、税收政策调整等因素影响，预测中短期收入形势；总结收入质量变化特点及原因，分析土地出让金、转让国有资产、减税降费等因素影响，判断是否过度依赖一次性收入；总结财政支出进度特点及原因，关注地方对“三保”、乡村振兴、污染防治等重点领域支出实际保障情况，判断中央重大支出政策是否得到保障。三是聚焦财政收入征管情况。判断收入是否做到依法征收、应收尽收，是否存在虚收空转，入库退库是否合法规范，有无违规设立收入项目、扩大征收范围、提高征收标准，是否违规出台税收优惠政策；紧盯财政支出使用，关注是否存在执行进度过慢、分解或拨付不及时、资金滞留单位及企业等时效性问题，是否存在“三保”保障不到位、支出顺序不合理、工资等基本支出不能按时足额发放等有效性问题；紧盯财政管理水平，关注地方在分级次财力分配、暂付性款项管理、盘活存量资金资产等方面存在的困难和问题。四是聚焦经济发展综合研判。从中央财政监管职责定位出发，结合福建省民营经济、数字经济及外向型经济等区域经济发展特征，从供给需求两侧同时入手，以福建省各地区重点产业发展和消费转型升级为重点，开展财政视角下的地方经济运行分析，发现存在的困难问题并提出针对性的意见建议。

（文章来源：中国财经报）