9月11日，由世界旅游城市联合会主办的2025世界旅游合作与发展大会在北京首钢园举办。作为2025年中国国际服务贸易交易会的重要主题论坛之一，本届大会以“数智旅游 共赢未来”为主题，来自全球66个国家的600位代表齐聚一堂，共同探讨数智时代世界旅游业的合作路径与发展趋势。几内亚比绍旅游及手工业部部长塞库纳·巴尔德，塔吉克斯坦旅游发展委员会第一副主席鲁斯塔姆·霍尔马奇约恩，意大利、希腊、马耳他等10个国际城市市长、副市长，拉脱维亚、巴巴多斯、坦桑尼亚等7个国家的驻华大使，以及中国文化和旅游部、北京市政府、市政协等有关领导出席会议。

大会现场

大会设置了开幕致辞、市长对话、业界之声等环节，发布了《世界旅游城市发展报告（2024-2025）》《世界旅游目的地竞争潜力指数报告（2025）》，并围绕聚焦数智技术赋能、跨境协作、文旅消费创新等关键议题展开探讨，为全球旅游业界提供了交流平台。

国际嘉宾齐聚共探数智化与可持续发展融合之道

当前全球旅游业经历着深刻的结构调整，特别是人工智能、大数据技术正在重构旅游产业链条、重塑旅游发展格局。多位国际嘉宾在致辞中分享了各自地区的实践经验与发展理念，并一致认同数智化与可持续并重的旅游发展路径。

几内亚比绍旅游及手工业部部长塞库纳·巴尔德

致辞环节，几内亚比绍旅游及手工业部部长塞库纳·巴尔德表达了加入世界旅游城市联合会的强烈意愿，并期待借此平台共享经验、吸引投资，推广其独具特色的旅游资源。他表示，几内亚比绍致力于发展可持续、负责任的旅游业，将在保护自然与文化遗产的基础上，加强与全球城市和机构的合作，共促包容性增长。

塔吉克斯坦旅游发展委员会第一副主席鲁斯塔姆·霍尔马奇约恩

塔吉克斯坦旅游发展委员会第一副主席鲁斯塔姆·霍尔马奇约恩分享了首都杜尚别的数智化案例，他指出，当地正积极推动自然保护、社区赋能与数字化建设，包括开发在线旅游平台、数字地图与文化遗址复兴项目，并期待与世界旅游城市联合会各会员城市展开更深层次的投资与文化合作。

马耳他瓦莱塔市市长奥拉夫·麦凯

马耳他瓦莱塔市市长奥拉夫·麦凯表示，面对旅游业快速增长所带来的挑战，瓦莱塔将数字化转型置于可持续旅游战略的核心，通过智能解决方案保护文化遗产、服务居民与游客，实现包容性增长。

世界旅游经济论坛副主席兼秘书长何超琼

世界旅游经济论坛副主席兼秘书长何超琼在发言中提到，数字创新是驱动旅游业复苏与转型的核心力量，人工智能、5G/6G及沉浸式技术正深度重塑游客体验与行业生态。她认为，文旅融合与智慧城市建设不仅创造了经济价值，也促进了文化传播与城市宜居性的提升。

两大权威报告全球首发 为世界旅游发展提供量化评估与趋势洞察

大会期间发布了《世界旅游城市发展报告（2024-2025）》《世界旅游目的地竞争潜力指数报告》两大成果报告，对城市发展指标进行综合评价，为行业发展、政策制定等提供依据和参考。

亚太旅游协会主席施明德发布《世界旅游目的地竞争潜力指数报告（2025）》

亚太旅游协会主席施明德在大会现场发布《世界旅游目的地竞争潜力指数报告（2025）》。该报告由世界旅游城市联合会与亚太旅游协会（PATA）联合推出。该报告从文化吸引力、基础设施、可持续性等10项标准评估全球城市的旅游竞争潜力，并对前20名城市进行排名，其中北京排名全球第5。报告总结出“宜居即宜游”等关键趋势，倡导在旅游增长与居民生活质量之间取得平衡，为政策制定者和投资者提供框架性参考，助力构建互利共赢的旅游生态系统。

世界旅游城市联合会专家、联合国旅游组织大使伊什特万·乌伊海伊发布《世界旅游城市发展报告（2024-2025）》

《世界旅游城市发展报告（2024-2025）》系统呈现了全球旅游业的复苏态势与转型方向。该报告从知名度、产业景气、智慧度、安全度、经济贡献和游客满意度六大维度，对全球100个旅游城市进行综合评估，并公布了排名前20的城市名单。

报告显示，北京综合排名升至第七位（较去年提升1位），不仅为全球旅游城市树立发展标杆，更为行业可持续发展提供清晰路径。在城市智慧度排行榜前十名的城市中，中国有5个城市上榜，分别为北京、上海、杭州、香港、澳门，为城市智慧旅游发展提供了可供借鉴的样本。

中国政府对推进智慧城市建设与数字基础设施建设的重视，全面提升了中国城市的数字化服务能力。与去年相比，全球旅游数字化发展呈现稳健上升态势，智慧旅游建设已从单点技术应用转向系统性生态构建，全球AI驱动的旅游市场处于快速增长阶段。

全球市长北京对话 数智旅游的实践与路径

数智化浪潮正深刻重塑全球旅游业，“数智旅游”已成为城市转型升级的必然趋势。在“市长对话”环节，意大利阿斯蒂市长、喀麦隆加鲁阿市长、土库曼斯坦阿什哈巴德副市长、希腊雅典副市长、斯里兰卡科伦坡副市长及摩洛哥非斯副市长共六位来自不同国家的城市管理者，围绕“如何推动数智技术与旅游业融合、提升城市旅游竞争力”这一话题，分享了各自城市的实践与思考。

“市长对话”环节

意大利阿斯蒂市长毛里齐奥・拉塞罗指出，现代游客积极借助科技工具重塑旅行体验，数字分享正带动旅游经济变革，而北京在数智旅游领域的探索为全球提供了可借鉴的样本。土库曼斯坦阿什哈巴德副市长穆罕默多夫·多夫列特纳扎尔强调，该市通过引入数字设施，赋能独特建筑与文化遗产的现代化展示，以更鲜活的方式呈现在游客面前，这与北京“数字中轴”等项目的理念高度契合。尽管各城市资源和发展阶段不同，但均在以数字技术优化旅游管理、活化文化资源、提升服务能级方面形成共识。

全球实践与业界创新多元主体共探数智旅游落地路径

随着智慧景区运营、文化遗产数字化、旅游服务智能化的不断升级，数字智能技术如何推动文旅产业革新成为当下关注的焦点。“业界之声”环节聚焦数智文旅的实际应用与市场转化，来自乌拉圭、马来西亚、塞尔维亚、多米尼加以及中国旅游企业、机场等领域的八位嘉宾围绕“数智促进文旅发展”和“入境游发展与消费新趋势”两大主题展开深入讨论。

“业界之声”环节

嘉宾们认为，数智技术正重塑文旅服务模式并提升全球游客体验。企业代表分享了技术驱动创新的案例，如乌拉圭埃斯特角城通过数字平台和沉浸式艺术展吸引国际关注；北京首都机场凭借多语种服务、VR导引和优化跨境支付，强化了“中国入境第一站”的功能。针对入境游新趋势，嘉宾指出国际游客更倾向深度体验、小团化、沉浸式旅行，热衷“文旅+体育”“文旅+美食”等融合消费，并重视情感共鸣与文化认同。为此，多位发言人呼吁加快推出一站式深度产品、打通跨境支付瓶颈、加强真实反馈驱动的内容营销，以更敏捷、精准的服务响应市场需求。

作为北京发起的全球首个以城市为主体的国际旅游组织，世界旅游城市联合会自2012年成立以来，在搭平台、促合作方面不断深耕，其会员数量已由初始58个会员发展至257个，覆盖全球87个国家和地区，被誉为“成长最快的国际旅游组织”。2025世界旅游合作与发展大会延续其“搭平台、促合作”的使命，以数智化为新纽带，广泛凝聚全球旅游力量，共同绘制互利共赢的未来图景。