山东沂南试水税式支出与税收保障管理改革
本报讯沂南作为山东省深化税式支出与税收保障管理改革唯一试点县，一年来不断探究规范加强税式支出与税收保障管理新举措，探索开发税收保障综合信息管理平台并测试其各项功能。截至目前，改革试点任务已基本完成并取得初步成效，预计今年可在全省推广。
打造一个平台。沂南县财政局结合政府大数据和财政大数据，搭建税收保障综合信息管理平台，下设税式支出、税收保障和税源分析三个系统。其中，税式支出系统能够自动获取征前减免数据，解决了以前税式支出数据滞后、不准确等问题。税收保障系统包含涉税信息联网直取、疑点信息综合比对、涉税信息分析利用质效提升等功能，对于进一步完善协税护税体系、规范税收征管秩序发挥了作用。税源分析系统可以充分利用财政大数据和多方涉税信息数据，加强税源分析监控、预测及政策效应评价，为领导决策提供参考。
出台一个办法。该局研究制定了税式支出与税收保障管理暂行办法，明确财税部门职责分工。财政部门负责组织协调、数据分析、监督考核等工作；税务部门负责税式支出与税收保障管理的信息采集、比对分析、跟踪监管、调查处理等工作。同时，财税部门加强考核管理，将税式支出与税收保障管理工作列入单位绩效考核、单位责任制考核和领导政绩考核的重要内容，考评结果作为单位评价、兑现政策的重要依据。
建立一支队伍。沂南县依托建立税收保障工作领导小组机制，从财政、税务等部门抽调人员集中办公，具体负责税式支出与税收保障管理试点的组织协调、调查摸底、软件测试、比对分析、跟踪监管、监督考核等工作。同时，要求各协税单位确定一名分管领导和一名业务联络员，形成上下联动、协同配合的税式支出与税收保障管理人员网格体系。
完成一项测试。为了完成对税收保障综合信息管理平台各项功能的全面测试，沂南县建立了统一标准的用户管理信息系统，实现用户统一单点登录。
经测试，2021年，税式支出系统采集税收减免数据15.3万条，实现税收减免3.5亿元，涉及3.5万户企业，税收优惠政策84个；税收保障系统确定协税单位43个，联网直取信息单位3个，采集涉税信息14.5万条，创建比对模型13个；税源分析系统采集税收收入和非税收入数据共3640条。同时，沂南县财政部门对完善平台功能提出30余条创新性意见建议。
(薛丽红高美艳)
（文章来源：中国财经报）