新华社记者31日从国家中医药管理局了解到，上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川等7个省份首批获准建设国家中医药综合改革示范区。国家中医药综合改革示范区以省(自治区、直辖市)为建设主体，鼓励在中医药服务模式、产业发展、质量监管等方面先行先试。

　　受此消息提振，中药板块整体涨超5%，其中佐力药业、精华制药、同仁堂、健民集团、华润三九、千金药业等中药股涨停，红日药业涨幅超过14%。

　　事实上，自今年10月末以来，中药板块指数一直呈震荡上行态势，近几日更是大幅走强，成为年底最强板块之一，其中12月以来行业指数大涨11%，创3年半来的新高。

　　此轮中药概念股的上涨，分析人士认为，一方面是新冠疫情让民众对中药抗疫经验的信任度增加；另一方面是由于近日湖北、广东中药集采信息公布，相对于西药集采的起降价幅度更为“温和”。此外，政策层面的不断利好为中医药行业点了一把火。

　　12月30日，国家医疗保障局、国家中医药管理局发布《关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见》，提出将中医医药机构纳入医保定点，将“互联网+”中医药服务纳入医保支付范围；中药饮片在医院销售可顺加高至25%等内容。

　　首批国家中医药综合改革示范区的获批，将为相关7个省份包括30余家上市公司在内的中药企业，带来新的黄金发展期。

　　政策红利，叠加中药企业近年来自身在研发上的努力，也让中药行业的创新释放出新的活力，中药新药不断涌现。

　　据药智数据统计，截至12月16日，2021年中药新药申报注册受理达58个(已受理号计，下同)，相较于2020年增长114.81%。其中，无论是申报临床还是申报上市，皆创历年新高，分别有48个和10个。

　　从获批而言，截至统计，2021年国家药监局在紧急批准清肺排毒颗粒、化湿败毒颗粒、宣肺败毒颗粒的基础上，又批准了8个中药新药上市，共计11个新药获批上市，成为近5年来获批中药新药最多的一年。其中有6个为1.1类新药，分别是天士力的坤怡宁颗粒、山东凤凰制药的芪黄胶囊、湖南方盛制药的金古乐片、康缘药业的银翘清热片、一力制药的虎贞清风胶囊、以岭制药的苏夏解郁除烦胶囊。

　　值得提及的是，近5年以来，累积有19个中药新药获批，其中有8款已被纳入国家医保目录，其中化湿败毒颗粒、宣肺败毒颗粒、关黄母颗粒为2021版医保目录新增中成药品种。并且，化湿败毒颗粒、宣肺败毒颗粒为抗击新冠疫情“三药三方”中的产品，为抗击疫情、守护人民群众生命健康作出了重要贡献。

　　银河证券认为，国家政策持续扶持中医药产业发展；中成药集采降价幅度温和，符合预期；近期，同仁堂的安宫牛黄丸、太极集团的藿香正气口服液等出厂价格上调，引发市场对于品牌中药提价能力的关注，品牌中药兼具药物和消费属性，自主型消费较强，叠加消费升级，基本不受医保控费影响，品牌中药具备提价能力。多因素共振驱动品牌中药价值回归。

　　国金证券同样认为，多年利好政策推动，中医药行业迎来新机遇。叠加老龄化进程加剧及慢病发生率的提升持续促进市场扩容，疫情及政策扶持提高中医药的消费者认可度并逐步显现其消费属性。与此同时，品牌中药OTC有望迎来发展机遇。

（文章来源：上海证券报）