□ 本报记者毛鑫鑫刘兵
基础不牢,地动山摇。社会治理的重点在基层,难点也在基层。创新社会治理,必须推动治理重心向基层下移、资源和服务向网格延伸。政府工作报告提出,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善网格化管理服务体系,有效发挥社会组织作用。如何进一步用“小网格”推动“大治理”?代表委员们展开热议。
“从摸排人员信息,到宣传防疫知识,再到动员疫苗接种,在疫情防控中,我们村的专职网格员发挥了大作用。不仅如此,网格员还能发现上报一些村民之间的矛盾、环境卫生问题以及安全隐患事件等,这样村‘两委’或相关部门就能及时跟进解决,把矛盾、问题化解在家门口。”广饶县广饶街道西毛村党支部书记赵延年代表说。而在以前,多个部门在村里铺设了不同的网格,网格员也由村“两委”成员兼任,很难真正发挥作用。
聚焦问题,东营在全省率先实现市域统筹、多口归一,将原来分散在各部门的16类“网格”归为“一张网”,重新划分6098个小网格,并配备专职网格员队伍,让网格强起来、真管用,做到“小事不出村居,大事不出镇街,矛盾不用上交,纠纷就地化解”。
“网格员得专业、有责任心,才能在基层治理中发挥大作用。”赵延年说,要通过考核激励他们的工作积极性,除了保证待遇外,可以在入党、考选、评先树优等方面优先考虑,拓宽网格员发展晋升通道。另外,他认为,不能把非网格事务也压给网格员,村“两委”必须和网格员一起共同做好基层治理方方面面的工作。
“网格化治理,要强化科技支撑,向智能化要力量。”滨州市沾化区委书记袁志勇代表说,目前,沾化区所有城市社区及438个村全部配有网格员,每个网格员统一配备移动手持终端,第一时间将矛盾纠纷、重点人员、较大事项等信息采集后反馈至镇上服务管理平台,做到第一时间发现、第一时间解决。2021年以来,各级网格共调处矛盾585件,其中16件通过司法渠道化解,矛盾化解率达100%。
社会组织是社会治理多元主体之一,也是推进国家治理现代化的重要参与者、实践者。“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,需要发挥好社会组织的重要作用。”袁志勇建议,可以对志愿服务队等组织提供技术、场地等方面的支持,同时,要建立有效机制,厘清政府和社会组织之间的责、权、利关系,让两者在社会治理方面形成良性互补。
“基层治理不仅要有精确快速诊断问题的‘眼睛’,更要有迅速处置问题的‘手脚’。”莱阳市综合行政执法大队大队长李建平委员关注到,齐河县探索“网格化+乡镇综合执法”模式,每一个乡镇街道成立综合执法办公室与网格化保障中心,在独立的办公场所合署办公。“这样就推动执法重心下沉,打通基层执法‘最后一公里’。”他说,网格化治理是一个常学常新的课题。从各地来看,网格化治理水平参差不齐,可以定期总结梳理这些好的典型经验做法,供各地学习借鉴。
(文章来源:大众日报)