政府工作报告提出，依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。今年全国两会期间，“推动民营经济发展壮大”亦成为代表委员的热议话题。

　　为民营企业的发展撑腰、打气、鼓劲

　　“近年来，部分地区总结提炼改革实践中积累的成功经验，围绕‘推动民营经济发展壮大’探索地方性立法工作，护航民营经济发展，积极回应民营企业的诉求和关切。”全国人大代表，浙江省工商联主席、富通集团董事长王建沂介绍，浙江在2020年1月出台了《浙江省民营企业发展促进条例》，这是首部促进民营企业发展的省级地方性法规，为推动当地民营经济高质量发展发挥了积极成效。

　　海润天睿律师事务所高级合伙人许家武表示，近年来，国家出台了加强产权保护、激发企业家精神、支持民企改革发展等一系列政策文件；各地实施了多项民营经济平等保护措施，陆续出台多个规范性文件；政法系统围绕优化法治化营商环境也进行了一系列有益探索，坚持把依法平等保护各类经营主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等环节。

　　“为民营企业的发展撑腰、打气、鼓劲。”全国工商联主席高云龙说，为营造良好法治环境，全国工商联同最高人民法院、最高人民检察院、司法部、公安部一道，每年举办民营经济法治建设峰会，开展“法治进民企”活动，引导民营企业依法经营。

　　更好满足企业发展所需、民心所盼。最高人民法院工作报告透露，下一步人民法院将发布优化法治环境促进民营经济发展壮大的意见，进一步把“两个毫不动摇”落实落细，释放更加坚决保护民营企业和企业家合法财产权益的强烈信号。

　　针对侵犯民营企业产权和企业家权益的案件，最高人民法院工作报告明确“对错案一经发现、坚决予以纠正”，为民营经济和民营企业发展壮大提供坚实有力的司法保障。

　　有代表委员建议，尽快从法律层面帮助民营经济解决成长中的烦恼、发展中的问题，让民营企业家消除顾虑，放下包袱，大胆发展。今年全国两会期间，不少代表委员提到加强民营经济健康发展的顶层设计，其抓手就是尽快制定促进民营企业健康发展的相关法律，把“三个平等”真正落实、落地、落细。

　　营造公平竞争的市场生态

　　“民营企业需要政策的连贯性及相关配套措施的一致性。”银河证券首席经济学家刘锋认为，制定行业规则要以市场化运营为基本原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府要建立“公平、公开、公正”的市场化运行体系，规范执法环节，减少行政手段对企业经营的直接干预。同时，要加强规则制定、市场监管和基础设施服务供给，营造公平竞争的市场生态。

　　全国政协委员、春秋航空董事长王煜建议，推出促进民营企业健康发展法，用法律形式明确界定民营企业的基本性质、地位和作用，确立民营企业的历史新定位和新使命。同时，将市场环境、营商环境纳入法治轨道，对国资、外资、民企一视同仁。

　　王建沂认为，可在现有民营经济法治建设特别是在地方立法实践的基础上，在全国层面研究制定出台促进民营经济发展壮大的上位法，有利于切实保护民营企业家人身权、人格权、财产权和民营企业合法权益，有利于促进民营经济发展壮大。

（文章来源：上海证券报）