2021年，“两个一百年”奋斗目标历史交汇，新的奋斗征程开启，中国信息通信业站在新的历史起点，交出了漂亮的开局答卷。

　　2021年，数字产业发展亮点纷呈，数字技术融合应用加速落地，各行业数字化转型进入快速成长期，数字治理能力全面提升，数字生态日益完善；5G覆盖进一步扩大，规模化应用赋能千行百业；脱贫攻坚圆满收官，乡村振兴接续奋斗，现有行政村已全面实现“村村通宽带”；互联网空间清风正气，数据安全、个人隐私受到法律保护；信息通信业健康发展，步入量收同步、持续平稳、势头良好的发展轨道……

　　2021年，中国信息通信业迎难而上、接续奋斗，奋力推进制造强国、网络强国建设。《人民邮电》报编辑部推选出2021年中国信息通信业十大新闻，让我们在回望中汲取力量，共同向新征程迈进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造新的辉煌。

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　　数字经济发展活力不断增强

　　2021年，我国数字经济发展活力不断增强。在核心技术攻关方面，一大批关于国产芯片、国产操作系统、国产核心材料的成果正在脱颖而出，数字基础设施的核心技术自主创新进程已驶入快车道；在新型基础设施建设方面，已建成全球规模最大的5G SA网络和光纤宽带网络，5G基站数量超过129万个，光纤化改造全面完成，所有地级市均已建成光纤网络全覆盖的“光网城市”；在与实体经济结合方面，“5G+工业互联网”发展迅猛；在规范监管方面，监管机构在打破垄断和防止不正当竞争方面屡出重拳，为数字经济发展营造公平的竞争环境。

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　　信息通信业“十四五”系列规划发布

　　“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是建设网络强国和数字中国、推进信息通信行业高质量发展的关键时期。

　　为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，指导信息通信行业未来五年发展，工业和信息化部密集出台了多个领域的发展规划，包括《“十四五”信息通信行业发展规划》《“十四五”新型基础设施建设规划》《“十四五”大数据产业发展规划》等多个发展规划，此外还出台了多个细分领域的三年行动计划，加快推进经济社会数字化发展，为实现行业高质量发展开好局、起好步。

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　　5G规模发展赋能千行百业

　　2021年是我国5G商用取得重要突破的一年。截至2021年10月，全国已建成5G基站超过129万个，占全球70%以上，是世界上规模最大、技术最先进的5G SA网络。5G网络已覆盖全国所有地级城市城区、97%以上的县城城区、50%以上的乡镇镇区。5G手机终端连接数超4.7亿。我国5G行业应用完成“从0到1”的突破，全国5G应用创新案例超过1万个，已在国民经济97个大类里的39类得到应用。5G发展形成了“以建促用、建用结合”的良性发展模式。

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　　三大运营商会师A股

　　2021年12月13日，中国移动获证监会核发IPO批文，22日结束申购，23日公布战略配售结果，成为A股近十年最大规模IPO。中国移动招股说明书显示，本次A股IPO募资用途将围绕“新基建、新要素、新动能”，推进数智化转型，构建新型数智生态。2021年8月20日，中国电信在上交所主板挂牌上市。中国电信表示将以A股上市为契机，将“云改数转”战略推向纵深。加上已在A股上市的中国联通，到2021年年底，三大运营商会师A股，与广大用户共享企业发展成果，为投资者和相关产业链带来更多机会。

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　　互联网专项整治清风正气

　　2021年，政府监管连出重拳，“二选一”“大数据杀熟”“侵害用户个人隐私”等互联网乱象被明显遏制。

　　2021年，主管部门密集部署、大力整治，为数字经济的创新发展保驾护航。2021年上半年，我国开出反垄断史上最大罚单，阿里巴巴集团因滥用市场支配地位行为被处以182亿元罚款。互联网行业监管工作密集开展，2021年7月，工信部启动互联网行业专项整治行动，集中整治扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等行为。2021年9月，工信部要求限期内互联网各平台必须按标准解除屏蔽，否则将依法采取处置措施，打破互联网平台之间的壁垒。

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　　我国现有行政村全面实现“村村通宽带”

　　截至2021年11月底，我国现有行政村已全面实现“村村通宽带”。

　　我国建立的电信普遍服务补偿机制，累计支持全国13万个行政村光纤网络建设和6万个农村4G基站建设，推动行政村、贫困村、“三区三州”深度贫困地区通宽带比例分别从不足70%、62%和26%提升至100%，农村光纤平均下载速率超过100Mbps，农村及偏远地区通信基础设施水平显著提升。

　　基础电信企业面向农村脱贫户持续给予五折及以下基础通信服务资费折扣，精准降费举措已惠及农村脱贫户超2800万户，累计让利超过88亿元。农村互联网普及率达到59.2%，较“十三五”初期翻了一番，城乡普及率差异缩小了15个百分点。

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　　《数据安全法》和《个人信息保护法》落地实施

　　没有网络安全就没有国家安全，广大人民群众利益也难以得到保障。2021年，我国在数字经济的相关立法工作上迈出了坚实步伐，9月1日正式施行的《中华人民共和国数据安全法》是我国在数据领域的基础性法律的重大成果，意味着国家从法律层面对数据安全管理和开发利用进行规定和约束，进一步提升国家数据安全保障能力。2021年11月1日正式施行的《中华人民共和国个人信息保护法》确立了个人信息处理应遵循的原则，个人信息权益得到切实有效的制度保障，也为信息产业明确了经营行为的合法性边界。这标志着与我国网络大国、数字大国相匹配的制度建设逐步走向成熟。

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　　通信业回归健康发展轨道

　　2021年1-11月，我国电信业务收入实现8.1%的增长。从业务结构看，新兴业务是驱动行业发展的主要动力：2021年1-11月共完成新兴业务收入2039亿元，同比增长28.4%。从基础业务看，数据及互联网业务收入保持平稳增长：2021年1-11月，三家基础电信企业完成固定数据及互联网业务收入2363亿元，同比增长11.1%；完成移动数据及互联网业务收入5881亿元，同比增长3.4%。从负增长的“至暗时刻”，到疫情期间逆势增长的“绝地反击”，再到8.1%的“漂亮答卷”，通信业发展走出了一条V形反转曲线，步入量收同步、持续平稳、势头良好的发展轨道。

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　　700MHz网络建设遍地开花

　　2021年1月26日，中国移动与中国广电在北京签署“5G战略”合作协议，正式启动700MHz 5G网络共建共享。2021年9月，中国移动与中国广电在2020年签署5G共建共享合作框架协议的基础上，进一步签订了700MHz 5G网络共建共享补充协议，中国移动和中国广电700MHz共建、全网共享的合作已经进入实际建设和攻关阶段。全国700MHz 5G网络建设遍地开花，各地示范站纷纷开通，加速了整体进程。2022年将建成覆盖广、性能优、体验好的5G精品网络。

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　　全民共享信息通信发展红利

　　2021年，信息通信业坚持以人民为中心的发展思想，深入开展“我为群众办实事”实践活动，多措并举开展适老化服务，互联网应用适老化及无障碍改造深入推进，为老年客户提供专属产品服务、专属资费，助力老年人更好地融入信息网络社会。

　　工信部推动相关企业依法清理整治涉诈电话卡、物联网卡以及关联互联网账号，纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动。启动“断卡行动2.0”，与打击电信网络新型违法犯罪、“打猫”行动、“全民反诈”专项行动等紧密结合，切断犯罪链条，有效遏制了电信网络诈骗，切实维护了广大人民群众合法权益。

（文章来源：人民邮电报）