2023年全国两会召开在即。新当选第十四届全国人大代表的广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚已于近期赴京参会。《中国经营报》记者获悉，今年冯兴亚计划提交7项建议，围绕汽车消费、国产芯片应用、新能源汽车换电模式、智能驾驶汽车发展等内容，聚焦汽车行业和民生热点领域。

　　产业链联动提振汽车消费

　　2022年12月，中央经济工作会议强调要把恢复和扩大消费摆在优先位置，而提振汽车消费对经济复苏、促进生产和就业、推动产业升级转型具有重要意义。

　　步入2023年，经济复苏与高质量发展成为社会经济发展焦点，但汽车消费却整体疲软，补贴及减税政策大面积退坡，消费者对大宗商品的消费欲望尚未恢复。同时，二手车流通和报废机动车回收的循环消费拉动不足，市场潜力有待激发。

　　对此，冯兴亚建议国补政策向需求侧战略转型，对新能源汽车消费实施持续补贴、直接将优惠补贴给消费者，并延续汽车购置税减免政策；同时优化汽车限购措施，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，并加快推动二手车市场走向成熟，健全报废机动车回收利用体系，促进汽车循环流通。

　　2月，广汽集团旗下子公司销量回升。广汽埃安当月销量超3万辆，同比增长253%，环比增长195%；1~2月累计销量40292辆，同比增长64%。值得一提的是，2月下旬，中国驻哥斯达黎加大使汤恒在当地大型车展上，将一台AION V Plus赠予哥斯达黎加第一副总统斯蒂芬·布伦纳·内比格作为公务用车使用，引起市场关注。根据规划，广汽埃安将力争在2025年实现全球产销突破100万辆，2030年产销突破150万辆。

　　此外，广汽丰田2月销量突破6万辆，同比增长26.2%。其中智能电混双擎车型销量约2.1万辆，占比超30%。第八代凯美瑞累计销量破百万辆。此前，广汽集团发布“万亿广汽1578发展纲要”，将全面发力整车转型升级、零部件强链延链、商贸与出行智慧化、能源及生态赋能、国际化勇毅前行5大增量，力争2030年实现营收1万亿元。

　　而汽车消费市场的发展需要完备的产业链体系保障。当前，随着新一轮科技革命和产业变革的兴起，芯片已成为全球汽车产业竞争和产业生态创新重构的核心。近两年，芯片产业的整体短缺情况有所缓解，但算力和稳定性高的车规级芯片国产化率仍较低。芯片产业链发展结构失衡，国产化应用体量不足、拉动效应不高，国产芯片的整体配套保障仍有待提升，标准体系仍需完善。

　　为解决汽车行业芯片“卡脖子”难题，冯兴亚建议大力提高国产芯片的应用率。一是从政策层面加快引导产业转型，推动“卡脖子”及高端芯片的研发及应用，并加大政策刺激力度，在芯片的研发端、应用端以及汽车消费端等多方面研究和出台针对国产芯片全产业链条的鼓励措施；二是加速完善汽车芯片的配套措施，健全汽车芯片应用保障机制、完善细分领域技术规范和测试标准。

　　值得一提的是，在2022年全国两会期间，广汽集团董事长曾庆洪也曾就行业“缺芯”问题提出相关建议。而今年全国两会，冯兴亚再度围绕芯片发展提出相关建议。近年来，广汽集团围绕汽车产业“强链、补链、延链、扩链”频频布局产业链，加强在芯片领域的布局，通过广汽资本布局粤芯半导体、地平线、宸境科技等芯片、智能网联新能源领域重点企业，助力供应链自主可控以及产业链上下游协同效应发挥。目前，埃安与地平线正基于包括征程5在内的全系列征程芯片探讨合作。

　　提速智能网联新能源汽车发展

　　随着新能源汽车快速发展，“补电难、充电难”等问题越发得到重视。换电模式作为新能源汽车主要补能模式之一，具备明显优势。目前国内换电模式仍处于起步阶段，规划布局整体落后，换电车型研发投入较少，换电站建设成本高，电池标准规格不一，资源共享缺乏基础等问题尚待解决。

　　“建议加快全国换电模式推广的整体布局，研究出台各类对换电模式支持的扶持政策，扶持奖励汽车企业推出换电车型、加大车电分离政策鼓励，在国家取消新能源汽车购置税免征政策后，针对换电车型免征电池部分的购置税。”冯兴亚提出建议，由政府牵头组织企业或行业协会加速统一电池标准，并同步开展公共领域车辆换电试点，在电池规格与换电站标准上统一先行先试，推动汽车电池全面标准化快速落地。

　　同时，步入智能化竞争下半场，智能网联技术的快速迭代及产业发展，发展智能驾驶汽车包括自动驾驶汽车对促进产业转型升级具有重大战略意义。当前，国内自动驾驶汽车商业化运营缺乏具体法律法规的支持与规范，且各地方出台的自动驾驶汽车商业化运营试点规定尚未统一，使得自动驾驶汽车难以商业化落地实施。

　　因此，冯兴亚建议将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立法规划，并尽快成立专项立法工作组，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。在法律层面肯定自动驾驶汽车的合法性地位，明确自动驾驶汽车的商业化运营的特殊规则，优先完善自动驾驶汽车商业化运营情形下的各类主体责任问题。通过立法探索和制度建设，助力我国汽车产业在全球信息化、智能化浪潮中抢占先机。

　　值得一提的是，智能驾驶汽车商业化运用需要足够的数据积累和场景训练，但现阶段，智能驾驶汽车数据采集存在障碍，算法升级迭代受阻，目前针对高速公路、城市快速路等道路场景的测试运用政策鲜有明确，影响后期产品应用可靠性验证及准入试点。

　　对此，冯兴亚提出建议，一是国家对智能驾驶汽车需要收集的场景及地理数据的权限进行适度放开，对不涉及国家安全、国家秘密的普通场景数据允许车企在合规范围内自行收集，国家可以加强相应监管。二是统筹各地尽快放开高速路、快速路测试场景，支持试点城市先行先试，并匹配智能驾驶道路测试需要，完善道路测试过程中管理配套要素的建设。

　　近年来，广汽集团在“能源生态、智能网联、汽车芯片”等领域进行重点投资，其中能源生态将围绕广汽集团“锂矿+基础锂电原料生产+储能与动力电池生产+充换电+储能”纵向一体化新能源产业链上的重点企业进行投资；智能网联将以推动广州市自动驾驶规模化商业运营及智能化功能低成本量产应用为目标开展投资布局。

　　此外，冯兴亚还带来《关于支持在广州南沙开展中外律师事务所联营试点工作的建议》《关于加快推进广州至河源高速铁路项目规划建设的建议》，推动区域经济迈步高质量发展。

（文章来源：中国经营网）