“特色产业是承接京津冀协同发展的重要载体，是河北经济高质量发展的重要增长极，对支撑县域经济发展、助力乡村振兴具有重要意义。”早在去年，河北省即在其《县域特色产业提质升级工作方案(2021—2025年)》中明确了发展县域特色产业的重要意义，并提出要通过大力实施特色产业提质升级行动，力争到2025年，实现“3415”特色产业发展目标，即打造材料延伸、时尚消费、中场配套3个超万亿产业，形成4个超千亿特色产业集群，培育15个超百亿龙头企业。

　　为推动县域经济高质量发展，河北省近期明确提出以创新驱动为引领，以企业上市为导向，以优化生态为支撑，大力培育创新卓越的“领跑者”企业，并制定出台了相关行动方案。

　　在此背景下，石家庄也于近日发布《石家庄市县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动实施方案》(以下简称“《实施方案》”)，在企业上市、科技赋能、产业升级、强链补链以及金融助力等方面提出多项重要举措，发力培育县域特色产业集群“领跑者”企业。

　　注重上市目标

　　石家庄此次《实施方案》中明确，所谓县域特色产业集群“领跑者”企业，是指集群内创新能力强、发展潜力大、质量效益优、有上市意愿，具有引领、示范、带动作用的优质中小企业。

　　河北省在相关行动方案中明确的以企业上市为导向在石家庄此次《实施方案》中也有颇多体现。

　　如在主要目标方面，石家庄此次《实施方案》分两个阶段明确了当地相关企业培育的主要目标，都提及了培育上市企业的数量目标。其中，明确到2023年，石家庄力争培育上市企业1至2家(上海、深圳、北京证券交易所及境外主要证券交易所)；到2025年，上市企业目标则为8至10家。

　　落实企业上市行动也在重点措施中被率先提出，并明确了锁定培育目标、精准培训辅导、规范股改提升、推动市场化重组等多项具体措施。

　　如在精准培训辅导方面，石家庄此次《实施方案》提出要通过多种方式组织专家或服务机构对入库企业进行上市培育与资本运作专题培训；对鹿泉电子信息等具有较好上市基础的县域特色产业集群予以重点突破，探索形成示范带动。

　　在推动市场化重组方面，石家庄此次《实施方案》则提出聚焦主导产业和集群产业链供应链关键环节，引导上市企业综合运用多种工具，推动产业链重构和技术、科技整合，发挥上市企业“以小带大”作用，延长产业链、做强产业集群；重点在元氏装备制造、藁城医药等县域特色产业集群进行探索，力求有突破。

　　重视创新驱动

　　石家庄此次《实施方案》中亦颇为重视创新驱动的引领作用，提出相关企业培育数量目标的同时，研发投入占比也成为主要目标之一。

　　《实施方案》提出，到2023年，石家庄全市专精特新“小巨人”企业达到75家，“专精特新”中小企业达到580家，“领跑者”企业研发投入占比达到3%；到2025年，全市专精特新“小巨人”企业达到105家，“专精特新”中小企业达到750家，“领跑者”企业研发投入占比达到3.5%。

　　同时，在落实科技赋能行动方面，石家庄此次《实施方案》还提出要强化创新主体培育，要实施科技型“领跑者”企业梯度培育，落实优质中小企业梯度培育办法，以制造业企业、制造业和信息化相融合企业为重点，分层培育、分类促进，每年新培育创新型中小企业500家、高新技术企业20家，力争每年新增“专精特新”中小企业80家以上，打造一批专精特新“小巨人”企业；并要实施“专利护航”行动，每年新增发明专利100件。

　　此外，石家庄此次《实施方案》还提出落实强链补链行动等重点措施，提出要构建集群产业生态，鼓励集群“领跑者”企业沟通联系集群企业、协会商会、高校、科研院所，围绕服务县域特色产业集群发展，组建产业技术创新战略联盟，力争到2025年建成2个产业集群创新战略联盟，推动形成创新资源集聚、产业生态完善、协作配套良好的产业发展生态。

（文章来源：中国经营网）