据新华社消息，9月13日召开的国务院常务会议，决定进一步延长制造业缓税补缴期限，加力助企纾困；确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲；部署进一步稳外贸稳外资的举措，助力经济巩固恢复基础。

　　对此，光大银行金融市场部宏观研究员周茂华9月15日接受《中国经营报》记者采访时分析说，“本次出台的接续增量政策针对性强、力度大。帮扶政策针对目前国内经济薄弱环节和重点领域；同时，今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%，创出新低。”

　　中国民生银行首席经济学家温彬也认为，此次国常会围绕制造业缓税补缴、技改投资和稳外贸稳外资做了一系列部署，目的是进一步激活经济内生动能，助力经济巩固恢复基础。

　　财政货币政策合力扩制造业需求

　　会议指出，推进经济社会发展薄弱领域设备更新改造，有利于扩大制造业市场需求，推动消费恢复成为经济主拉动力，增强发展后劲。

　　会议同时决定，对制造业、服务业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等在第四季度更新改造设备，支持全国性商业银行以不高于3.2%的利率积极投放中长期贷款。人民银行按贷款本金的100%对商业银行予以专项再贷款支持。专项再贷款额度2000亿元以上，尽量满足实际需求，期限1年，可展期两次。同时落实已定政策，中央财政为贷款主体贴息2.5%，今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%。

　　技改投资是近期国常会的关注重点。9月7日召开的国务院常务会议指出，对高校、职业院校和实训基地、医院、地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型和中小微企业、个体工商户等设备购置和更新改造新增贷款，实施阶段性鼓励政策，中央财政贴息2.5个百分点，期限2年。此次会议追加了支持政策，即支持银行以不高于3.2%的利率投放中长期贷款，并由人民银行按贷款本金的100%予以专项再贷款。

　　周茂华告诉记者，“国内通过财政、货币政策协同配合，加大制造业支持，有助于缓解制造业企业资金压力，有效降低制造业综合经营成本，促进制造业在设备更新、改造方面投资，带动制造业需求；同时，制造业设备更新改造，有助于提升生产研发效率，提升产品服务质量和竞争力等。”

　　温彬也称，“对相关经济主体而言，如果算上2.5%的中央财政贴息，今年第四季度内更新改造设备实际贷款成本将不高于0.7%，这无疑是一个极为优惠的价格，将会激励相关主体把握时间窗口，加快实施技改投资。”

　　加力稳定外贸外资

　　此次国常会指出，开放是中国的基本国策，进出口有力支撑稳增长稳就业，要加力稳定外贸外资。

　　这包括五个方面：一是支持保订单拓市场。强化外贸企业用能、用工、物流等保障，必要时全力予以支持，确保履约。把外经贸发展专项资金加快用到位。加强出境参展、商洽等服务保障。二是推动外贸新业态更大发展，抓紧新设一批跨境电商综合试验区等，更大力度支持海外仓建设。三是提升港口集疏运和境内运输效率，确保进出口货物快转快运。保障产业链供应链稳定。持续清理口岸服务不合理收费。四是强化要素保障，推动一批重点外资项目尽快落地。进一步便利外企商务、技术人员及家属出入境。五是压实外贸外资大省责任，更好发挥挑大梁作用，有关部门要加强协调和服务。

　　在周茂华看来，“国常会加力稳外贸措施针对性强，有助于稳定外贸企业信心，促进外贸提质增效。”据周茂华向记者分析，“目前，全球经济政经环境复杂，部分外贸企业面临订单不足、不稳定，要素配套难度大、生产成本压力等问题，国内针对这些情况出台有针对性的接续增量政策，支持外贸新业态、新模式发展，有助于稳定外贸，促进外贸高质量发展。”

（文章来源：中国经营网）