中新网长治9月7日电题：从“单兵突进”到“系统集成” 山西长治蹚农村集体经济发展新路

　　作者任丽娜赵雪岗

　　山西省长治市，是中国农村集体经济发展的先发之地。上世纪50年代初，申纪兰和李顺达携手创办了西沟金星农林牧生产合作社，继此涌现出全国最早的“十个老社”，开启了农村集体经济发展的探索与实践。

　　近年来，长治市先后承担了农村税费、农村集体产权制度、农业社会化服务等13项关键领域的全国改革试点工作，为全国贡献了弥足珍贵的“长治经验”。

　　如今，随着长治市农村集体经济发展协会的成立，全市形成了“政府+协会+平台+合作社+农户”的工作架构，促农村集体经济发展迈入“系统集成、协同高效”新阶段。这是山西省委部署开展抓党建促基层治理能力提升专项行动以来，长治市在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索的具体实践。

　　落一子而满盘活

　　“项目化、市场化、规模化发展是农村集体经济的致富新密码。我们将村与村之间的资源、人才、市场与技术等优势资源有效整合，通过‘公司+乡镇联合总社+村级合作社+农户’模式，推动村集体经济壮大、农户增收。”7日，长治市潞城区潞通农村集体经济发展有限公司总经理王国清对记者说。

　　2022年，潞通农村集体经济发展有限公司依托“熬脑”大葱品牌优势和原产地地理标志管理，通过土地流转、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，形成了集大葱育苗、种植、加工、仓储、销售为一体的特色农业全产业链。其中，核心区域大葱种植面积6000余亩，辐射带动有机大葱种植面积达10000余亩。

　　潞城区的变化，凝聚着长治推进农村集体经济发展的期待——理顺农村集体经济发展的组织体系，形成乡村发展合力，实现发展动能叠加。

　　2022年，长治市委出台《全市发展壮大新型农村集体经济重点任务清单(2022年)》，成立了长治市农村集体经济发展有限公司和发展协会，12个县区和62个乡镇也成立了平台公司，形成系统工作矩阵，通过项目融资、股权投资、委托经营等方式，推动资源资产化、资金高效化、收益多元化，打出发展农村集体经济组合拳。

　　这样的机制创新，落一子而满盘活。

　　数据显示，2021年，长治市村级集体经济总收入明显增强，总收入16.21亿元，村均66万元。

　　变一招鲜为招招鲜

　　7日，长治市丰州镇兴盛垴村党支部书记、村委会主任李红星对记者表示，“小米乡村e镇项目的建设，让村里的小米通过电商变成‘金米’，山货变身‘香饽饽’，更为乡村振兴注入‘云’动力。”

　　兴盛垴村作为培育小米乡村e镇的核心区，依托驻地企业太行沃土产业园，通过搭建“村企联建”平台，集聚发展一批精品民宿、农家乐、“百谷园”等项目，整合特色农产品向乡村e镇集中，打造成电子商务集聚高地，让更多村民跳出传统销售，走上电商路。

　　农村集体经济发展理念和思维的迭代，引领长治市突破传统路径，打开“三农”全面发展的窗口。如今，长治市已探索形成资源开发利用型、产业发展带动型、生产生活服务型、物业经济租赁型、文旅融合引领型、联合发展创新型6种农村集体经济发展模式。

　　多元的发展模式，培育壮大了村级集体经济，长治市涌现出一批集体经济实力雄厚的典型村：潞城区神泉村通过产业发展带动，增加村集体收入50万元；沁县走马岭村建设休闲度假村，增加村集体收入30万元；屯留区西街村通过租赁经营，增加村集体收入年租金355万元……

　　长治市农业农村局党组书记、局长秦志云表示，6种经营模式，不能照搬照抄，最要紧的是找准与当地“三农”发展特色相契合的突破口和发展路径。

　　政策集成振兴乡村

　　9月6日，在长治市农村集体经济发展协会项目推介暨签约仪式上，总投资约10亿元的15个项目进行了现场签约，内容涵盖中药材、乡村旅游、农产品精深加工等方面，加快了全市农村一二三产融合发展步伐。

　　这是长治市借助政策集成优势，农村集体经济项目跑出的加速度。

　　据了解，长治市通过全面梳理各类政策，让工商社会资本、土地、人才、科技等要素汇入发展村集体经济的洼池，20.4亿元社会资本注入3572个村集体经济项目，5246名致富能手、返乡人员等进入村“两委”班子，1356名机关事业单位干部、大学毕业生到村任职和工作，激活农村发展潜能。

　　此外，长治市建立了集体组织运营、帮扶带动、考核激励、分类施策等体制机制来保障农村集体经济的创新发展，政策由“散”到“聚”集成发力，助力乡村振兴。

　　如今的长治乡村大地，活力奔涌，农村集体经济在这里壮大，农村新产业新业态蓬勃发展，展现出乡村振兴新图景。

（文章来源：中国新闻网）