银保监会有关部门负责人日前就《保险公司偿付能力监管规则(Ⅱ)》(下称规则Ⅱ)实施以来的具体情况、初步效果等作出回应。

　　2021年12月，银保监会印发规则Ⅱ，自2022年起实施。“从今年上半年实施情况看，规则Ⅱ提高了监管指标的风险敏感性和有效性，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展等方面取得积极成效”，该负责人表示。

　　在服务实体经济方面，规则Ⅱ引导保险公司支持科技创新、鼓励专属商业养老保险业务发展、支持保险公司投资绿色债券、支持农业保险业务发展，并且支持出口信用保险、海外投资保险等业务发展，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。

　　例如，规则Ⅱ允许专业科技保险公司保险风险最低资本按90%的比例计量，“该项政策可较大幅度节约专业科技保险公司的最低资本，提升其偿付能力充足率，截至今年二季度末，支持公司为科技领域多提供风险保障21亿元”，上述负责人表示。

　　在养老保险领域，规则Ⅱ允许专属商业养老保险产品的长寿风险最低资本按90%的比例进行计量，有力支持第三支柱养老保险的发展。截至今年二季度末，保险业专属商业养老保险产品实现保费约22亿元，并呈现出快速增长的趋势。

　　对于农业保险业务，规则Ⅱ允许保险公司按90%的比例计量农险业务保险风险最低资本。今年二季度末，该项政策节约保险业最低资本约27亿元，可支持保险公司为“三农”多提供风险保障约4200亿元，从而有力贯彻落实“保粮食能源安全”的决策部署。

　　此外，规则Ⅱ还对保险资金投资银行股、大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金(公募REITs)等给予优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　例如，规则Ⅱ对保险公司投资的沪深300成份股，允许其最低资本按95%的比例进行计量，以支持资本市场平稳运行。截至今年二季度末，保险业共投资沪深300成份股约7900亿元，节约最低资本138亿元。

　　对保险公司投资公募REITs，规则Ⅱ则允许最低资本按照80%的比例进行计量，以支持资本市场改革发展。截至今年二季度末，保险业共投资公募REITs约70亿元，占公募REITs总规模约13%左右。“上述政策节约保险公司最低资本约7.2亿元，有力支持了保险业参与资本市场改革发展”，银保监会有关部门负责人表示。

　　银保监会最新数据显示，第二季度末，纳入会议审议的181家保险公司平均综合偿付能力充足率为220.8%，平均核心偿付能力充足率为148.1%；实际资本为4.96万亿元，最低资本为2.24万亿元。财产险公司、人身险公司、再保险公司的平均综合偿付能力充足率分别为238.5%、214.7%和310.4%；平均核心偿付能力充足率分别为203.7%、134.1%和281.2%。

　　日前银保监会召开的偿付能力监管委员会第十六次工作会议指出，当前偿付能力充足率指标保持在合理区间，保险业运行平稳，风险总体可控。

　　银保监会表示，下一步，将持续完善偿付能力监管标准，深入落实新发展理念，强化政策导向，在科学有效防控风险基础上，不断增强保险业服务经济社会大局的能力。具体来看，有两方面的侧重点：

　　一是持续支持商业养老金业务发展。根据商业养老金业务特点和发展实际，研究制定偿付能力优惠政策，降低公司资本占用，支持保险业开展商业养老业务，促进第三支柱养老保险健康发展。

　　二是对保险资金支持和落实国家战略决策部署形成的投资资产，研究明确其界定标准及优惠政策，降低其最低资本要求，增强保险业服务大局的能力。

（文章来源：证券时报）