保障性租赁住房建设正日益受到各地土地政策支持。

　　日前，沈阳市2022年第二批集中供地公告发布。公告信息显示，沈阳市此次集中供地共挂牌13宗地块，土地面积共计97.2万平方米，总出让规划建筑面积202.6万平方米，起始总价77.36亿元，供地区域涉及沈河区、于洪区、和平区、大东区、铁西区、沈北新区、苏家屯区、经开区。

　　《中国经营报》记者注意到，沈阳市此次集中供地依然对参与企业资质与资金来源等设有严格限制，同时对13宗地均设有最高限价，并延续今年首批集中供地以来对保障性租赁住房建设的重视，达到最高限价后，13宗地块均采取竞自持保障性租赁住房模式确定竞得人。

　　重视保障性租赁住房建设

　　从竞拍规则来看，沈阳市此次集中供地竞拍规则整体保持稳定。

　　“参与城市商品住宅用地竞买的企业须具有房地产开发资质；同一企业及其控股(参股)的各个公司，不得参加同一宗地的竞买；参与竞买城市房地产用地的竞买人缴纳的购地资金来源均为自有资金，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等。”中指研究院土地事业部高级分析师张晓飞表示，沈阳此次集中供地依然严格“禁马甲”，并对开发资质与资金来源设置严格限制。

　　值得注意的是，自今年首批次以来，沈阳市集中供地即对保障性租赁住房建设尤为重视，达到最高限价后，多数地块均设置了竞自持保障性租赁住房模式以确定竞得人，此次13宗地块更是全都采取这一模式出让。这一出让模式未在去年出现，去年第三批次还采用“限地价、达到限价后通过摇号方式确定竞得人”模式。

　　关于保障性租赁住房具体要求，沈阳市今年两次集中供地均以不久前当地发布的《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》为政策标准。相关实施意见对当地保障性租赁住房的保障对象、面积标准、租金以及房源筹集等均作出系列基本要求，其中提出保障性租赁住房主要通过利用新供应国有建设用地、集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地新建，对闲置和低效利用的非居住存量房屋、国有闲置房产改建、改造，以及收购存量闲置房屋等方式筹集。

　　在支持政策方面，沈阳市在上述实施意见中还提出多条土地支持政策，明确保障性租赁住房用地可采取招标、拍卖、挂牌或划拨等方式供应，可将保障性租赁住房租赁价格及调整方式作为土地出让前置条件，允许出让价款分期收取。

　　延续低规模供应趋势

　　从供地规模来看，自去年第三批次以来，沈阳市集中供地规模明显缩减，今年以来供应缩量趋势尤为明显，首批次仅挂牌5宗涉宅用地，此次供地规模虽较首批有所上升，但仍低于去年任一批次。

　　供应缩量的同时，沈阳市集中供地质量也有明显提升，从供地区域来看，沈阳市此次集中供地中核心城区供应明显提升，其中，沈河区供地最多，为4宗；沈北新区、苏家屯区各2宗；和平区、于洪区、大东区、铁西区以及经开区各1宗。

　　相应趋势也是自去年第三批次以来即有所体现。克而瑞数据显示，沈阳市去年历次集中供地中心城区占比整体呈上升趋势，首批52%的占比至第三批次已提升至70%，27宗供地中19宗均位于中心城区。

　　除供地质量提升外，沈阳市集中供地出让门槛自去年第三批次也出现一定程度降低，达到最高限价后确定竞得人的模式由去年第二批次的“竞更高更优建筑品质”过渡到去年第三批次的“摇号”直至今年的“竞自持保障性租赁住房”；同时去年第三批次中有多宗重新挂牌地块下调起拍价格，部分地块起拍价降幅接近20%。

　　实际上，供应缩量趋势在多地土地市场中均有所体现。克而瑞数据显示，8月底重点城市第三批次集中供地潮来临，上海、武汉、合肥、青岛等多地第三批次集中供地挂牌，同时沈阳、长春等相继推出第二批集中供地出让地块，受此影响，8月底前一周重点监测城市土地供应规模环比进一步走高，总供应建筑面积突破2000万平方米，但仍低于去年同期。

（文章来源：中国经营网）