今年以来，南方产业智库先后发布首期广州轨道便利指数，以及轨道便利指数增城版、白鹅潭版和广州南(番禺)版，此次将目光转向南沙，推出轨道便利指数南沙版，对南沙区内受轨道交通站点辐射的32个在售重点住宅楼盘进行分析。

　　目前，南沙已开通城市轨道交通4号线和18号线，另外广深港高铁穿过南沙并设置庆盛站。此次分析的32个楼盘多数靠近18号线横沥站和4号线蕉门、金洲、黄阁、南沙客运港等站。

　　分析显示，南沙客运港站旁的中交·蓝色海湾和黄阁汽车城站旁的方圆合景·南沙水恋都因紧邻地铁站出入口而得到满分。90分以上楼盘共7个，横沥站旁的湾区金融城因在建楼栋与最近地铁口距离200米而得到98分，也可视作紧邻地铁楼盘。80-89分的楼盘有5个，60-79分的楼盘有7个，其余13个楼盘因与地铁站步行距离超2000米，得分均在60分以下。

　　值得注意的是，南沙灵山岛片区建设已颇具规模，但因未设轨道站点，岛上各住宅项目需前往横沥、蕉门等站搭乘轨道交通，这也导致该区域灵山岛·金茂湾、华润置地·瑞府、华丰金湾、天悦江湾等楼盘得分偏低。另外，横沥岛仍处于大规模开发建设阶段，道路网和公交线路网都有待完善，因而岛上一些楼盘的分数也被拉低。典型的如：广州桂语汀澜，其与横沥站直线距离数百米，但现阶段从该楼盘工地前往横沥站要“兜圈子”，步行距离达到2300米左右。

　　这里不只是“南沙”

　　自贸区、广州副中心、国家级新区、粤港澳全面合作示范区、大湾区地理几何中心……这是加在广州南沙区身上的几个头衔，它们共同昭示着一件事——南沙，早已不仅仅是“南沙”。

　　自1993年设立广州南沙经济技术开发区开始，南沙已经走过29年的发展历程，即将迎来更加成熟的“而立之年”。

　　从连绵的沿海围垦农业区一步步建成现代化的滨海城市，南沙的发展是广东经济社会高质量发展的注解，更是改革开放历程的缩影之一。狮子洋上往来的货轮，蕉门河畔飞驰而过的地铁，灵山岛上拔地而起的高楼，与越来越多选择到南沙工作生活置业的人们一道成为南沙快速崛起的见证者。

　　今年6月国务院发布的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(简称《南沙方案》)，成为南沙建设高水平对外开放门户、推动创新发展、打造优质生活圈的重要举措，令这片热土的社会关注度和市场热度飞升至前所未有的高度。

　　湾区之心，南沙先行。本期南方产业智库“宜居大湾区广州区域价值报告”将聚焦南沙，深入解读南沙崛起背后的宜居价值。

　　《南沙方案》指明新方向

　　连接港澳，科创领航

　　从年中开始，南沙的好消息陆续有来。2022年上半年广州各城区经济数据显示，南沙GDP总值迈过“千亿”大关，同比增长3.7%，增速引领全市各区。6月发布的《南沙方案》则让南沙再度迎来价值提升的新契机。

　　《南沙方案》从科技创新产业合作基地等五个方面部署重大任务，将南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，在粤港澳大湾区建设中更好地发挥引领带动作用。

　　连通港澳

　　以港商开发而起

　　因深化合作而兴

　　南沙与港澳有着不解之缘。

　　1978年，香港知名实业家、爱国商人霍英东在一次只能划小船跨越珠江的简陋考察中，发现了南沙的价值。此后数年，霍英东到访南沙多次，推动南沙的起步建设，投放启动资金超25亿元，并带动港商前往南沙发展，其家族对南沙的关注和开发也延续至今，霍英东本人亦被人称为“南沙开发之父”。

　　南沙的兴起源于香港爱国商人的投资建设，在地理位置上，南沙与香港隔海相望，与澳门有广澳高速相连，未来18号线延长至珠海后，距离将会拉得更近。而《南沙方案》的出台，则进一步强化了南沙与港澳之间的合作与协同。

　　《南沙方案》得到了广州市、广东省的全力支持，戴德梁行研究院副院长、华南区研究部董事张晓端认为，《南沙方案》不仅可以看到南沙本身在产业、经济和区域发展上的方向，同时更承载了融合粤港澳三地，并进一步推动面向世界的高水平开放的战略平台的期待。

　　“《南沙方案》对于优化南沙城市定位、提升城市形象等都有积极作用。”6月《南沙方案》刚刚发布时，易居研究院智库中心研究总监严跃进曾指出，产业资源势必会提升南沙在粤港澳大湾区中的战略地位和枢纽地位，后续预计也将出台政策促进人才特别是港澳人才的加快导入。

　　严跃进的观点很快得到应验。6月29日，教育部宣布已批准正式设立香港科技大学(广州)，办学地址就位于南沙庆盛枢纽。一天后，南沙发布支持港澳青年创业就业的“新十条”措施，就港澳青年职业成长的痛点难点提供解决方案。到了8月，南沙港澳居民个税优惠政策正式落地实施。

　　而在张晓端看来，《南沙方案》中提出的“面向世界”包括“引进来”和“走出去”。其中“走出去”要通过共建高水平对外开放门户来实现。“具体的举措包括建设中国企业‘走出去’综合服务基地、加强国际经济合作和构建国际交往新平台，深化南沙与港澳以及世界的衔接，凸显南沙在粤港澳大湾区中的对外开放门户作用，同时承担起‘双循环’发展格局中的枢纽节点的责任。”

　　科创领航

　　平台持续搭建

　　人才不断汇聚

　　根据去年公布的第七次全国人口普查数据，南沙区常住人口达846584人，与“六普”时相比增长225.74%，年平均增长率为12.53%。值得关注的是，南沙全区常住人口中拥有大专及以上文化程度的人口为151487人，与“六普”相比，每10万人中拥有大学文化程度的由7089人猛增至17894人。

　　人口增长，是南沙过去多年城区扩张吸纳人口的成果，而文化程度的提升表明南沙对高素质人才的吸引力在增强，这背后正是南沙科创能力的提升。

　　如今在南沙街头，由小马智行投放的“自动驾驶”出租车已成为道路常客，为这座城市增添了一抹未来色彩，这是南沙在探索推动智能网联汽车规模化商用方面先行先试的重大成果，也是南沙成为科创研发成果转化载体的表现。

　　此外，《南沙方案》更是提出打造重大科技创新平台，高水平建设南沙科学城。如今南沙科学城稳步推进，香港科技大学(广州)迎来首批学生，敲定落户南沙的广东数据交易所即将揭牌，各类高端实验室、研发企业也携带着创新的基因汇聚于南沙。

　　戴德梁行在一份报告中指出，《南沙方案》首提粤港澳科技联合创新与合作机制，意味着南沙未来在科技创新方面不仅仅是基于南沙或是广州的科技创新力，而是更加强调充分调动粤港澳大湾区内各项创新要素来打造联合创新力，并依托大湾区对外开放的平台和机制，引入国际化创新资源并对接国际市场，以此在科技创新，包括国际科技创新成果的转移转化方面发挥引领作用。

　　该机构报告认为，南沙产业定位具备自身特色。广州高等院校云集，提供了优质的高等教育及人才资源，各类科研机构在数量和质量上也处于大湾区领先位置，但在科技创新转化与落地机制方面仍存在瓶颈，而《南沙方案》提出打造华南科技成果转移转化高地，以此提升产业发展能级，进一步引领大湾区科技创新，也体现出大湾区融合发展、优势互补的思路。

　　发挥节点优势，培育支柱产业

　　“枢纽+”效应盘活南沙

　　新增多条轨道，规划布局近300公里的独立轨道交通网络，这是8月初向社会征求意见的《广州市轨道交通线网规划(2018-2035)》中给南沙描绘的“轨道蓝图”。

　　集合铁路、公路、城市轨道、航运等优势的南沙，交通枢纽仅是其中一步，在服务能力汇聚、资源不断整合的背景下，支撑南沙的“枢纽+”效应持续显现，并以产业带动就业、居住人口导入，促进工作居住环境不断优化，一个更加宜居的南沙，在“枢纽+”的作用下展现出强大的生命力。

　　交通枢纽

　　轨道上的南沙更便利

　　2006年底，广州地铁4号线新造至黄阁段开通，轨道交通首次进入南沙，此后又一路向南延长至金洲、南沙客运港，形成了南沙首条地铁大动脉。2021年9月，有着“国内地铁第一速”之称的地铁18号线开通，在南沙设置横沥、万顷沙两站，将南沙与珠江新城片区的通勤时间压缩至最快半小时。再加上2011年通车的广深港高铁庆盛站，三条轨道共同构成了目前南沙的轨道交通格局。

　　说“成网”可能为时尚早，但就在18号线万顷沙站旁，全新的南沙站正在如火如荼地建设中。作为广州“五主四辅”铁路客站之一，规模为14台30线的南沙站在原有南沙港铁路基础上，还将引入深茂、广中珠澳、中南虎、肇顺南等高铁、城际轨道线路，并与18号线和规划中的15号线、38号线等对接，成为比肩广州南站的重要枢纽站。

　　这背后是不断完善的交通体系和不断强化的交通枢纽功能。除轨道交通外，南沙区范围内的狮子洋通道、深中通道、南中高速等建设持续推进，去年市政道路新增40公里，交通骨架路网进一步织密。

　　航运枢纽

　　滨海优势连接世界

　　南沙的“枢纽+”效应，体现在陆上，更体现于海上。

　　作为广州南端的出海口，南沙港区也在扩建中蓬勃生长，去年港口集装箱吞吐量1766万标箱、货物吞吐量均实现同比上升，连续三年为全国第二大平行汽车进口口岸，并新增21条外贸航线和72条驳船支线，在南沙港铁路的加持下，江海铁多形式联运的格局已经形成，航运枢纽功能持续增强。

　　滨海优势是南沙的一张亮眼名片，同时也在促进南沙公共基础设施和商业商圈的打造。

　　在《广州市商务发展“十四五”规划中》，南沙湾(广州南沙国际邮轮母港)被列入4个枢纽型国际商圈之一，成为广州构建“5+2+4”国际知名商圈体系的重要组成部分，未来将形成聚合消费客流的新极点。南沙国际邮轮母港已于2019年开港，其配套综合体中交·国际邮轮广场也于今年3月启动首批商家入驻签约仪式，未来整个邮轮母港也将助力南沙培育新商圈、新业态、新模式，提升城市形象面貌以及配套基础设施建设，并成为广州连接港澳、融通湾区、走向世界的新地标。

　　产业枢纽

　　金融成为支柱

　　资金、人才、资源不断汇聚，南沙的“枢纽+”效应更体现于无形之间，金融业便是其中的典型。

　　2021年南沙金融业增加值171.52亿元，同比增长7.8%，是2018年底时的七倍多，累计落户金融企业6649家，包含14家持牌法人金融机构，这表明金融业已成为南沙的支柱产业之一。

　　现如今，支撑南沙金融产业发展的基建设施已初露真容。南沙国际金融岛首个核心项目国际金融论坛(IFF)永久会址，去年底成功封顶，投用在即。广州期货交易所早就宣布落地南沙，并与南沙签署全面战略合作框架协议，将在推动粤港澳大湾区金融产业高质量发展等方面开展全方位合作与探索。

　　此外，碳中和融资租赁服务平台、气候支行、“金融+”产业创新中心等项目已箭在弦上，跨境贸易投资高水平开放试点、“南沙新区金改15条”等金融创新开放政策也在落地。以上所有皆成为南沙先行先试、打造大湾区国际金融枢纽重要节点的注脚。

　　■权威视点

　　广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明

　　与港澳协同创新，多功能支撑企业走出去

　　过去珠三角的经验，就是吸纳国际要素、经济技术来搞发展。现阶段随着国际形势的变化，和港澳的合作对于南沙吸纳全球要素，可以提供便利。

　　相对于深圳以经济功能为主，广州的综合功能相当突出。《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(简称《南沙方案》)的出台，可理解成国家对南沙前期发展成果和未来发展潜力的一种肯定。让我们对南沙的未来充满期待。

　　近几年国际国内形势已明确，双循环的发展需要很多对新技术的自我研发创新作为支撑。特别在吸引全球创新要素与国内需求相结合等方面，为南沙发挥其综合优势提供了很好的空间：有便利的交通，也有高水平的研究能力和产业基础，在这里与港澳进行合作，再引入国际创新资源，就会起到很好的效果。深圳的产业基础更偏重于电子类和互联网类，而在重型制造方面广州以及南沙的基础显然更好。港科大(广州)在南沙今年招生，可以加速全球高端人才向广州集聚，在科创方面与南沙的汽车、船舶等重型制造行业需求相结合，我理解这也是为什么这次中央政策文件把科创放在文件比较靠前的原因之一。可以说，跟港澳联合创新是国家在双循环时期对南沙寄予厚望。

　　前期广州把港科大放在这里，又规划打造了庆盛枢纽、南沙科学城等，这些发展意图现在有了中央政策的加码支持，以后效果肯定更好。广州已具备很强大的综合功能，与港澳合作可以起步更快，加上有更厚重的、与港澳同源的文化底蕴，有利于促成艺术方面的合作。港澳融入国家发展大局并不只在科技研发的维度上展开，也包括一些文化艺术纬度上的融入。南沙刚好可以为此提供支撑，通过广州跟港澳的合作，形成一种新岭南文化走向全球的局面。

　　国际合作的形式有很多种，南沙的区位决定了国家如果把“一带一路”相关的重要会议，以及一些国际组织的论坛活动放在这里开，对整个湾区来说会更便利。

　　在注重“引进来”的过去，广州只要把产业园做好，跨国公司就可以到此生产，成本比较低。但现在不同了，国内企业要“走出去”，需要城市的研发能力、金融能力、法律服务等相关综合服务能力来支持，才能更好地融入全球。广州乃至整个大湾区正好具备这些功能。南沙有特殊的区位优势，可以成为一个为“一带一路”发挥综合支撑功能的后方基地。

　　南沙并不是从城市的中心往外扩散那种方式发展起来的。它是在一张白纸上有很多不同的资源在不同的地方分布，形成了一个综合开发的平台，有科创的，也有产业的和综合服务的。因此，未来的南沙，既不是简单的产业园，也不是先做一个功能再做一个功能的线性开发模式，而是很多功能综合发展和同步发展的模式，这样的话对发展资源的需求肯定会更高，这些要素保障措施可以更好地支撑南沙综合发展模式走得更好更稳，逐步构建起“枢纽带动、多点支撑、整体协同”的发展态势。

　　中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈广汉

　　协同港澳做好“面向世界”这篇文章

　　作为粤港澳大湾区的重大合作平台，南沙面积大、辐射力强，具有重要的战略地位。此前，《粤港澳大湾区发展规划纲要》(简称《规划纲要》)明确提出，要打造广州南沙粤港澳全面合作示范区。《南沙方案》的出台恰逢其时，加快广州南沙粤港澳重大合作平台建设，是贯彻落实《规划纲要》战略部署，建设高水平对外开放门户、推动创新发展、打造优质生活圈的重要举措。

　　南沙可以在大湾区建设中更好地发挥引领带动作用，协同港澳做好“面向世界”这篇文章。首先，要强化广州作为大湾区中心城市的地位。南沙是广州着力打造的滨海新城和城市副中心。作为广州“南拓”的重要举措，南沙的开发由来已久，对于广州具有历史性意义，也得到广东省委、省政府的高度重视。广州作为粤港澳大湾区的四大中心城市之一，其核心引擎作用是多方面、多功能的，包括创新、产业、人才等。南沙可以在其中发挥重要作用。其次，要加快推进大湾区创新驱动和高质量发展步伐。具有全球影响力的国际科技创新中心，是粤港澳大湾区的五大战略定位之一。目前，南沙在高科技产业，尤其是数字经济、人工智能、汽车产业以及高端服务业等方面具有良好基础，可以为粤港澳三地科技联合创新、打造具有全球影响力的国际科技创新中心提供重要支撑。再次，要建设国家高水平对外开放的门户。从历史上来讲，广州是千年商都，一直是中国最重要的对外开放门户之一。南沙是广州唯一的出海通道，也是古代丝绸之路出发地和现在“一带一路”重要枢纽节点。香港作为“超级联系人”，在南沙大有用武之地。香港把国内和国际两个市场连接起来后，可以把国内、国际的资源尤其是科技力量、创新要素连接起来，粤港澳三地可以互相成就，共同把“蛋糕”做大。最后，要支持港澳融入国家发展大局的重大平台。南沙区域面积为803平方公里，与横琴、前海相比面积更大。南沙还是粤港澳大湾区的地理几何中心，背靠华南地区的政治、经济、文化中心以及国家三大综合交通枢纽之一广州，东边是制造大市东莞，西边是珠江西岸先进装备制造产业带，背后的经济腹地辽阔。港澳企业可以通过南沙这个平台进入大湾区乃至内地市场。南沙可以成为支持港澳融入国家发展大局的重大平台。

　　同时，作为粤港澳大湾区的重大合作平台，南沙面积大、辐射力强，具有重要的战略地位。南沙要与港澳一起，形成共同的合力，共同开放、共同走向世界，同时服务于整个粤港澳大湾区建设的战略目标。

　　粤港澳大湾区有五大战略定位：充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈。《南沙方案》为南沙提出了五大方面任务：加快建设科技创新产业合作基地、青年创业就业合作平台、高水平对外开放门户、规则衔接机制对接高地和高质量城市发展标杆。可以看到，南沙五大方面任务精准聚焦、服务于粤港澳大湾区五大战略定位。

　　南沙的发展，必须要立足湾区，也就是依托湾区。面向世界，就是要紧紧围绕我国构建新发展格局，协同港澳积极参与国际竞争，实现高质量引进来和高水平走出去，增强大湾区国际合作和竞争新优势。

　　■置业建议

　　华宇·凤凰艺术岛营销负责人张梓豪：

　　高质量人才流入南沙

　　为湾区未来再注新动能

　　从无到有，从有到优，南沙的飞速发展有目共睹，宜居价值也一步步兑现。如今南沙区内优质新建居住项目主要集中在蕉门、南沙湾、灵山岛、横沥等片区，这些区域也承载着南沙的未来。

　　目前，南沙常住人口已突破100万大关，常住人口的增多特别是年轻人口的增加，令南沙购房客年轻化、高学历化的趋势也愈发明显，为板块发展带来了无限的市场潜力。

　　随着《南沙方案》的印发，南沙迎来重大机遇。“面向世界”的南沙，将协同港澳、对接国际，成为中国高水平开放门户，以及中国畅通国际循环的重要枢纽。《南沙方案》还明确建设科技创新产业合作基地是南沙的首要任务，将强化粤港澳科技联合创新，打造重大科技创新平台，培育发展高新技术产业，推动国际化高端人才集聚。

　　高端人才的集聚对居住品质也提出更高要求，华宇·凤凰艺术岛为打造高品质宜居生活而生，项目位于南沙蕉门板块，内部规划全维度文创产业，是深度贯彻产城融合的经典案例。

　　采写：南方日报记者葛政涵冯善书周中雨柴亚娟

　　数据采集分析：葛政涵周中雨柴亚娟

　　策划：冯善书

　　采写统筹：葛政涵数据统筹：周中雨

　　绘图：简仁山

　　出品：南方产业智库

（文章来源：南方日报）