近期，长三角一体化示范区执委会会同相关部门联合印发《关于在长三角生态绿色一体化发展示范区加快数字经济发展推进先行先试的若干举措》(下称《举措》)，从积极推进新型信息基础设施一体化建设、加快推动数字产业化等5个方面推出20条举措，共同推进示范区数字经济领域创新举措率先落地，加快推动示范区产业数字化和数字产业化，以应用场景牵引技术创新，培育数字经济新技术、新业态和新模式，打造数字化转型发展先行区。

　　长三角地区具有良好的数字经济发展基础。数据显示，2020年长三角数字经济规模占区域GDP比重约为44%，约占全国数字经济规模总量的四分之一。在此前发布的《长三角示范区国土空间总体规划(2019-2035年)》指出，到2035年，该地区数字经济增加值占GDP比重将达到80%以上。长三角地区大力建设数字基建，推动产业数字化和数字产业化，注重数字应用，完善数字公共服务，一手促创新，一手促营商环境优化，积极吸引外部投资和人才支持数字经济发展，取得了突出的成效。

　　在该文件所列的举措中，多方面体现了“先行先试”。

　　比如在推进新型信息基建一体化建设方面，提出“进一步精简信息管线、通信基站、机房等建设审批手续”，以简化的方式推动数字基建的发展。比如在开展数字经济应用场景示范点方面，提出“办好长三角国际创新挑战赛”，利用平台开放来实现数字经济的创新。比如在产业数字化方面，推进制造业智能化转型，提出“支持示范区建设工业互联网先行区”。

　　笔者认为，长三角一体化示范区推进数字经济先行先试，要明确区域的优势，找到突破点，形成一体化数字经济发展合力。

　　首先，利用先进制造业优势，促进数字技术研发与夯实数字产业化发展基础，打造长江一体化数字经济发展“硬实力”。《举措》明确指出，支持上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县共同打造数字长三角实践引领区，聚焦核心电子器件、高端通用芯片等重点领域。上海青浦可以将重心放在研发上，诸如核心电子器件研发和高端通用芯片设计，背靠上海丰富的院校资源，可以实现研发上的突破，而吴江可以发挥自身优势，专注于装备制造和生产，以高端设备制造来形成产业区块。嘉善可以着眼于数字技术的场景应用，将大量数字创新与实践结合。

　　其次，利用长三角地区不同区域的工业、服务业发展特点，疏通数字技术与服务转化渠道，促进产业数字化进程，提高社会生产数字化水平。安徽有江淮汽车等传统工业，江苏有多个先进制造业集聚区，浙江和上海则是数字技术研发应用与平台开发的重点区域，他们之间的结合有助于数字技术在迭代中进一步落地应用，更好地赋能实体经济发展。

　　最后，除了提升硬实力和数字融合能力，软实力也不可忽视，需要充分利用数字化手段、技术、产品和服务，改善区域公共服务领域的短板，让数字经济惠及更多人民群众。具体包括：进一步确立经济发展的规则，要着眼于数字经济长期可持续发展，完善监管监督机制，减少数字产业潜在的负外部性；进一步推动数据要素从供给方向需求方流动，让数据发挥应有的价值；同时要以数字政府优化公共数字服务供给，推动建设智慧城市，以数字政府的方式，带活一批数字企业，发挥模范带头作用，将数字技术和老百姓衣食住行联系起来，促进数字技术和服务的落地。

　　综上，笔者认为，长三角一体化示范区在全国范围来看，拥有较好的数字经济基础，在《举措》等文件的指引下，应明确区域优势，找到发展突破点，差异化夯实数字经济发展硬实力，扩展丰富软实力，实现数字经济高质量发展，让数字经济惠及更多人民群众。

（文章来源：国际金融报）