固定资产投资下降原因分析(固定资产投资结构优化)
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2022-08-16 11:04:15
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  2022年1-7月份,固定资产投资同比增长5.7%,整体保持平稳增长。其中,基建投资表现亮眼,制造业投资小幅回落但仍有韧性,房地产投资延续了低迷态势。

  往后看,前期发力的宏观政策效用正在投资端稳步显现,基建投资在政策、项目和资金共同助推下有望保持较高增速,制造业投资受出口韧性仍在、强链补链等因素支撑具有较强韧性,房地产或于年末完成筑底,但预计回升力度较弱。

  一、固定资产投资整体保持平稳增长

  1-7月份,全国固定资产投资(不含农户)319812亿元,同比增长5.7%,低于市场预期的6%,增幅环比下降0.4个百分点,整体保持平稳增长。其中,民间固定资产投资178073亿元,同比增长2.7%。从环比看,7月份固定资产投资(不含农户)增长0.16%。从单月看,7月固定资产投资同比增长3.6%,增幅环比下降2.2个百分点。

  从组成项看,基建投资韧性较强,制造业与地产投资增速双双回落。1-7月份,基建投资累计同比增长7.4%,制造业投资累计同比增长9.9%,地产投资累计同比下降6.4%,三项投资环比分别变化0.3、-0.5、-1个百分点。从单月看,7月基建、制造业、房地产投资增速分别为9.1%、7.5%、-12.3%,环比分别变化0.9、-2.4、-2.9个百分点。

  从产业分类来看,第一产业累计同比增长2.4%,第二产业累计同比增长10.4%,第三产业累计同比增长3.7%;从企业类型来看,内资企业累计同比增长5.9%,国企同比增长9.6%,外资企业下降4.3%。

  往后看,前期发力的宏观政策效用正在投资端稳步显现,基建投资在政策、项目和资金等因素共同助推下有望保持较高增速,制造业投资受出口韧性仍在、强链补链等支撑具有较强韧性,房地产有望筑底,但预计触底后的回升力度偏弱。

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  二、基建投资一枝独秀,增速连续三个月加快

  受稳增长诉求增强、财政加快发力等因素带动,2022年1-7月份,基础设施建设投资(全口径)和基础设施建设投资(不含电力)累计同比增速分别为9.6%、7.4%,增速较前6月分别加快0.2、0.3个百分点,连续三个月提速。具体看,信息传输业投资增长20.7%,增速较上半年加快0.1个百分点;水利管理业投资增长14.5%,加快1.8个百分点;公共设施管理业投资增长11.7%,加快0.8个百分点;生态保护和环境治理业投资增长7.5%,加快2.7个百分点。从单月看,7月基建投资(全口径)同比增长10.1%,较6月回落0.9个百分点,仍呈现高位运行态势。

  往后看,基建是经济的重要发力点,年初以来维持较高增速,后续仍然是稳增长的主要抓手,在政策、项目、资金等因素支撑下,后续基建投资仍有望保持较高增速。

  目前稳增长政策思路明确,即扩大有效投资,相关支持政策陆续落地、起效。7月12日《国家公路网规划》出台,有利于加快公路投资增速修复。7月1日,国家发改委办印发《关于做好盘活存量资产扩大有效投资有关工作的通知》提出,投融资体制正处于加速改革阶段,采取基础设施REITs、PPP等方式盘活具备相关条件的基础设施存量项目,进一步扩大有效投资。6月29日召开的国常会上提出,将发行金融债券等筹资3000亿元,用于补充重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥,起到加大投资撬动作用。具体投向包括中财委第11次会议提出的5大基础设施领域,以及重大科技创新和地方专项债投资范围内的“9+3”领域。6月2日召开的国常会上部署调增政策性银行8000亿元信贷额度,有望协同发力,支撑基建投资增速放量。

  项目储备方面,在4月政治局会议要求全面加强基础设施建设后,中央层面相继印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》和《乡村建设行动实施方案》,为地方项目储备工作提供一定指引。同时,“十四五”规划的102项重大工程持续加快推进,带动地方基建项目储备持续增加,短期基建缺项目问题大幅缓解。项目建设方面,在稳增长诉求提升的大环境下,各部门协调配合度明显提高,项目用地配套与审批加快,带动基建项目建设开工提速。

  从资金端看,基建资金来源较为充足。第一,按照政策要求,5-6月份发行的约2万亿元新增专项债券将于8月份底前基本使用到位,对基建投资形成有力资金保障;第二,调增8000亿元政策行信贷额度用来支持基建建设;第三,为基建提供配套资金是货币扩信贷、宽信用的主要抓手,预计未来基建领域贷款余额增速将有所回升;第四, 3000亿元政策性资本金工具,将对社会资本形成较强带动作用。

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  三、制造业投资增速小幅放缓

  制造业投资增速有所下滑,仍然维持较高增长。2022年1-7月份,制造业投资累计同比增长9.9%,增速较前6月下降0.5个百分点。从单月看,7月制造业投资增速7.6%,较6月的9.9%下滑2.3个百分点。7月制造业投资增速放缓的主因在于制造业景气度走低,大宗品价格下滑导致企业资本开支意愿降低,以及减税退税降税政策额度在上半年基本已用完。

  本期制造业投资有三大亮点:一是高技术制造业投资有力支撑制造业投资增速,前7月高技术制造业投资增速22.9%,其中电子通信、医疗仪器设备制造业投资增速分别达27.5%、26.6%。二是前7月汽车制造业投资实现9.9%增长,较前6月加快6.7个百分点,保持高景气。三是部分制造业行业保持恢复态势,农副食品加工、食品及酒饮料精制茶、专用设备、汽车、铁路船舶航空航天设备等行业PMI高于52.0%,连续两个月保持扩张。

  往后看,多因素支持下的制造业投资未来走势有望呈现高景气度。一是目前海外需求依旧维持高位、我国全产业链的优势等会对出口形成支撑,对后续制造业投资形成支撑。二是6月以来,各部门加快出台政策助力汽车等装备制造业复工达产,有助于推动制造业投资增速进一步上修。三是是绿色低碳、强链补链等技改需求将对制造业投资形成长期支撑。一方面,《“十四五”全国清洁生产推行方案》明确提出重点行业低碳改造的量化目标,钢铁、焦化、建材等制造业上游行业低碳改造产能比例均接近或超过一半,因此预计“十四五”期间制造业上游行业绿色低碳改建工程将持续推进,对制造业投资形成长期支撑。另一方面,在中美大国博弈、国内制造业转型升级的大背景下,制造业强链补链已成为大势所趋,如2016年以来我国制造业技改投资和高技术投资增速持续高于整体,成为稳定制造业投资的主要支撑。预计受益于国家战略支撑,未来这一趋势有望进一步强化。

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  四、房地产投资仍在磨底

  1-7月份,全国房地产开发投资79462亿元,累计同比下降6.4%,降幅环比扩大1个百分点。其中,东部地区累计同比下降5.3%、中部地区累计同比下降2.4%、西部地区累计同比下降9.7%。从房地产分类来看,住宅投资增速下降5.8%,办公楼投资增速下降10.3%,商业地产投资增速下降10.2%。从单月看,7月房地产投资同比下降12.3%,降幅环比扩大2.9个百分点。

  从资金来源看,1-7月房地产开发资金来源累计同比下降25.4%,其中国内贷款资金同比下降28.4%,定金和预收款同比下降37.1%,按揭贷款资金同比下降25.2%。从资金组成来看,1-7月定金和预收款占比32.2%,较1-6月上升0.2个百分点,个人按揭贷款占比上升0.1个百分点,自筹资金占比上升0.1个百分点,国内贷款占比12.4%,较1-6月下降0.3个百分点。

  在去年同期基数走高的背景下,7月土地购置面积同比降幅收窄至-47.3%,7月新开工面积降幅小幅扩大至-45.4%,而在去年同期基数走高的影响下,施工面积增速降幅收窄至-44.3%。主要受到去年同期基数明显走低的影响,7月竣工面积同降幅收窄至-36%。

  在政策方面,今年3月份以来房地产政策开始密集出台,据不完全统计,近阶段超180个城市调整优化了房地产政策,政策出台频次近500次。政策覆盖城市越来越多,力度也越来越大。随着前期政策的生效,房地产销售预计将会有所回升。7月12日,发改委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》,强调放宽除个别超大城市外的落户限制。进入7月还需依靠政策加力创新政策帮扶“保交楼”,支持供给主体恢复建设能力,从而改善各界对地产业实现良性循环的预期。此外,许多城市已有商业银行执行最低4.25%的首贷利率,有助于扩大刚性和改善性住房需求。7月份各地因城施策调控持续推进,二线城市中南京、无锡、苏州、济南下调二套房首付比例,地产行业整体仍处于磨底进程中。

  展望房地产投资未来走势,考虑到房地产销售对房地产投资有2-3个季度左右的领先性,因此房地产投资的拐点预计要到年末才会到来,且修复力度也会偏弱。

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(文章来源:新华财经)

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