中秋佳节将至，“月饼大战”蓄势待发。

　　为提倡节俭、反对浪费，推动月饼等节日食品回归大众消费品属性、回归传统文化本源，今年6月份，国家发改委等四部门联合发布《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》，从月饼的生产销售、价格、包装、馅料使用等方面提出监管要求，明确对单价超过500元的盒装月饼实行重点监管。

　　8月10日，国家发改委发文称，下一步，四部门将密切协作配合，强化信息共享，共同抓好《公告》落实。市场监管部门将以生产企业、高端酒店饭店、电商平台为重点开展监管，发现违法违规行为，一律从严查处。

　　多措并举抓好落实

　　“近年来，月饼市场总体规范有序，但仍有个别企业以多种方式炒作月饼价格，”天价“问题仍然存在，且有反弹迹象，不仅背离了传统文化本源，也助长了奢靡浪费，对社会风气造成不良影响。”国家发改委相关负责人称。

　　为遏制“天价”月饼，《公告》提出，对高价盒装月饼实行重点监管。明确月饼价格由企业自主决定，鼓励经营者生产、销售物美价廉的盒装月饼。对单价超过500元的盒装月饼实行重点监管。如有需要，将对经营者开展成本调查。严格执行包装强制性标准。要求经营者生产、销售盒装月饼应严格遵守关于食品包装的强制性标准，不得使用贵金属、红木等贵重材料。禁止月饼混合销售。要求经营者销售盒装月饼不得以任何形式搭售其他商品，不得以礼盒等形式将月饼同其它产品混合销售。

　　针对日益流行的月饼券、月饼卡等现象，《公告》要求规范月饼券管理，经营者发行月饼券、月饼卡等提货卡券的，应当严格遵守《单用途商业预付卡管理办法(试行)》。针对名贵馅料问题，《公告》要求行业组织应当积极推动行业自律，月饼馅料中不得使用鱼翅等野生保护动物食材，倡导不使用燕窝等名贵珍稀食材，引导经营者合理定价，自觉维护市场秩序。

　　国家发改委介绍，为抓好《公告》落实，近期，国家发改委已会同有关部门开展以下工作：

　　加强政策宣贯。国家发改委会同有关部门召集行业组织、主要电商平台座谈，对《公告》进行了全面、系统解读。市场监管总局、工业和信息化部召开线上宣贯会，对月饼包装强制性标准进行重点解读，1万多家月饼、包装等企业参加会议。商务部组织向13家行业协会和33家月饼制售、流通领域龙头企业进行政策宣贯，并向重点联系零售企业、电商平台传达《公告》精神。

　　加强行业自律。生产企业按照《公告》要求，规范生产经营行为，积极组织生产；中国商业联合会等6家行业协会发布《拒绝“天价”月饼流通、促进市场健康发展倡议书》，倡导流通企业规范经营；主要电商平台、中国饭店协会、中国酒店用品协会和部分酒店代表发起“限制过度包装倡导绿色消费”的倡议；各大电商平台积极开展平台治理，遏制“天价”月饼。

　　加强地方指导。国家发改委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局已分别部署各地贯彻落实《公告》要求，加强部门协同，做好行业指导；市场监管总局正在组织开展集中行动。

　　从严查处违法违规行为

　　国家发改委称，下一步，四部门将密切协作配合，强化信息共享，共同抓好《公告》落实。

　　国家发改委、工业和信息化、商务部门将认真组织做好市场巡查和监测，全面了解市场动态，掌握出现的新情况和新问题，及时向市场监管部门移交违法违规行为线索。

　　市场监管部门将以生产企业、高端酒店饭店、电商平台为重点开展监管，发现违法违规行为，一律从严查处，相关违法违规信息依法依规纳入全国信用信息共享平台并在“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统予以公示。

　　值得一提的是，今年5月，国家市场监管总局发布的《限制商品过度包装要求食品和化妆品》国家标准第1号修改单，将于今年8月15日起实施。这一强制性国家标准，针对粽子、月饼的过度包装问题进行了修改，旨在进一步减少包装层数、压缩包装空隙、降低包装成本。

　　8月5日，中国消费者协会发文，将与中国焙烤食品糖制品工业协会联合对月饼过度包装进行消费监督。同时，中消协还委托专业机构开展“扫网”行动，进行覆盖性调查，及时收集线索、发现案例，并于调查结束后面向社会公布调查结果。

　　“通过各方面共同努力，引导月饼市场规范健康运行，推动月饼‘价格更亲民、品质更优良、包装更简约’，营造全社会‘理性消费、健康消费、绿色消费’新风尚。”国家发改委称。

（文章来源：中国证券报）