穆海洁：避免应用场景开发“碎片化”“孤岛型” 形成数字化转型“场景链”
今天下午，穆海洁委员代表致公党上海市委作大会发言时表示，上海全面推进城市数字化转型，提出“整体性转变、全方位赋能、革命性重塑”的目标要求。实践探索中，“一网通办”“一网统管”为主的场景建设，是数字化转型的典型案例。
“但是，目前很多场景设计基于现有的工作流程再加上数字化模式。” 穆海洁委员说，如推出的7个商务数字化转型应用场景，覆盖数字贸易、贸易数字化等24个数字化转型重点项目，但各场景没有关联，场景呈现“碎片化”“孤岛型”倾向，体现整体性、重塑性的场景不多，企业和市民对城市数字化应用的综合性体验获得感不强。
究其原因，穆海洁认为，一是应用场景系统规划不足。二是应用场景创新设计尚有缺失。三是应用场景开发参与不够充分。
她建议，以全域数字化转型提升应用场景的丰富性。坚持以人为本的场景原则，加强全市应用场景建设整体谋划，全面推动政府以数据驱动的跨部门、跨领域的流程重塑。尽快开展数据的确权立法，通过分级分类有序推动数据开放，以丰富的数据赋能各类应用开发。加快“数字伙伴计划”的实施，丰富相关的数字技能培育场景，促进全社会数字消费能力的释放，同时加快供给侧的数字化转型，催生产业链新价值。
穆海洁说，构建政府推动的产学研用联动的应用场景创新圈。“要构建城市数字化转型场景开发建设的市场力量参与机制，让更多的企业、机构、市民能和政府部门一起去挖掘需求、设计流程、开发应用，形成不断涌现的场景创意。”
她建议陆续推出一批示范创新案例。以现有的11个场景应用为基础和核心，加快建设一批与之关联性紧密的场景运用，形成“场景链”。打造一批破解超大城市治理难点问题的应用场景。如危化品重大危险源24小时监测预警，在综合功能较多的区域率先开展全面综合的示范，如城市多功能综合体疫情风险联动管理，组织实施前瞻性、验证性、试验性应用场景项目，为数字技术大规模应用提供示范。
（文章来源：上观新闻）