日前，陕西省政府印发推进企业上市挂牌三年行动计划(2022—2024年)，描绘出未来陕西资本市场发展蓝图。该行动计划明确了推动企业股改规范、强化企业联合培育、跟踪服务重点企业、着力推动国企上市、提高上市公司质量、大力发展私募基金、强化组织领导、强化协调服务、强化责任落实九项重点任务，以充分发挥上市(挂牌)公司在践行新发展理念中的排头兵作用，力争完成引领带动全省经济社会高质量发展总体目标。

　　根据计划，陕西省将力争三年新增境内外上市企业38家以上、“新三板”挂牌企业54家以上，省级上市后备企业超500家。

　　计划显示，陕西省将深入推进“个转企、小升规、规改股、股上市”专项行动。鼓励有条件的企业股改，加大股改企业激励，将股改企业及时纳入上市培育体系。加强省级上市后备企业的动态管理和培育服务，按照规定和程序定期遴选发布后备企业名单。相关部门将跟踪服务重点企业。紧盯与保荐机构签约企业，每年推荐辅导备案企业不少于30家。根据工作需要，及时组织重点企业“走进沪、深、北交易所”。用好企业政务服务绿色通道机制，加强在审核、待注册企业跟踪服务，按照“一企一策”“一事一议”原则，精准施策、靶向发力，及时协调解决重点企业上市过程中所遇问题。

　　在推动落实国有控股上市公司发展质量提升方面，三年行动计划将上市工作目标和任务分解落实到企业，督促制定年度工作计划并严格落实。定期梳理国资国企上市后备企业资源，鼓励引导国资国企赴境内外多层次资本市场上市挂牌，力争竞争类企业资本证券化率每年提高20%。深入推进陕西西安区域性国资国企综合改革试验，大力推进驻陕央企和我省各级国有企业市场化并购重组、独立或分拆上市。鼓励各级国有企业合作设立并购重组基金、私募股权投资基金等。

　　根据计划，陕西省鼓励支持上市公司通过定向增发、配股、发行可转债等方式进行再融资，加大实体经济产业项目投资，引导上市公司在稳增长、促就业和助推经济高质量发展中发挥示范作用。2022—2024年，力争全省上市公司每年股票融资不少于200亿元。在风险可测、可控、可承受的前提下，支持依法合规按程序迁入产业协同性强的省外上市公司。推动“新三板”基础层挂牌企业及时“晋级”创新层，为企业加快上市创造条件。

　　除此之外，陕西省还计划在2022年底前，出台《关于促进私募股权投资行业高质量发展的若干措施》。建立私募股权和创投基金工商登记会商机制。加大对创业投资支持力度，引导和支持在关键技术、核心领域和自主创新等方面重点布局，聚焦支持秦创原创新驱动平台建设。推动设立上市后备企业股权投资基金，为私募基金和后备企业提供“跟投”“领投”服务。扎实推进私募基金风险防范化解工作，严厉打击名基实储、资金池、自融自用、侵占挪用基金财产等违法违规行为，保护投资者合法权益，促进私募基金行业高质量发展。加快建立“硬科技”投资联盟，引导全国知名创投、私募股权投资基金在陕设立分支机构。充分发挥秦创原路演中心的功能，为各类路演对接提供信息技术和综合服务保障。(秦声)

（文章来源：证券时报网）