《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》8月1日正式施行，智能网联汽车在深圳上路实现“有法可依”。在业界看来，深圳的探索有望为智能网联汽车这一新兴产业打开新的发展空间。

　　市民出行已可尝鲜下单自动驾驶出租车

　　1日，在深圳前海工作的市民高阳，通过手机客户端软件，下单了小马智行的自动驾驶出租车。

　　“我以为无人驾驶可能会出现比较机械的急刹，包括过弯，但是我乘坐小马智行出租车，就觉得它像是一个真人‘老司机’在驾驶。”高阳说。

　　小马智行公司分别在中国的北京、上海、广州、深圳，以及美国硅谷设立研发中心。截至今年6月，小马智行在复杂的城区公开道路中，已累积超过1300万公里路测里程。

　　深圳市民通过手机客户端软件，即可体验小马智行自动驾驶车辆。服务覆盖地铁站等交通枢纽，以及公园、医院、商圈、住宅小区等高频出行目的地，设有近50个上下站点。

　　条例施行首日，深圳元戎启行公司的完全自动驾驶测试车在9.6公里的测试路段，准确地识别了红绿灯、临时障碍物等多种道路情况，应对了城市快速路段、施工路段、多车道汇流等路况，全程用时约30分钟。

　　《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》对智能网联汽车管理从道路测试、示范应用到准入登记、使用管理、交通违法及事故处理、法律责任等进行全链条立法。

　　北京理工大学深圳汽车研究院副院长、深圳市未来智能网联交通系统产业创新中心副主任孙超说，智能网联汽车立法是从“围绕人类驾驶员的法规”向“围绕机器驾驶员的法规”实现的重要变化，智能汽车本质上是人工智能技术的特殊场景应用，人工智能技术在现实应用中的法律地位，由此有了比较明确的管理办法。

　　“智能网联汽车发展有几大瓶颈，第一是成本，如何降低到人类劳动成本以下，第二是安全，自动驾驶如何确保可靠可信，第三就是立法，从法律上给予商业化的权限。”孙超说。

　　经许可从事商业化活动

　　截至目前，包括位于深圳前海的小马智行自动驾驶出租车、位于深圳坪山区的“熊猫巴士”自动驾驶公交车等深圳市若干政策应用示范线路，均处于免费体验阶段。

　　我国对机动车产品进入市场实行准入管理制度，未列入汽车产品目录无法销售、无法注册登记、无法正式上路行驶。业界认为，当前，智能网联汽车产业发展仍处于大规模研发投入阶段，智能网联汽车产品要像传统机动车产品一样上市销售，制定相应的产品标准是无法回避的重要前提。

　　深圳市人大常委会表示，当前我国智能网联汽车发展面临车辆不能入市、不能上牌、不能运营收费、车辆保险制度不完善、发生交通事故时责任认定规则不明、相关网络安全和数据保护缺乏监管等诸多法律问题。

　　商业化大门已经随着条例施行而打开。根据条例，智能网联汽车列入国家汽车产品目录或者深圳市智能网联汽车产品目录，并取得相关准入后，可以销售；经公安机关交通管理部门登记，可以上道路行驶；经交通运输部门许可，可以从事道路运输经营活动。

　　“这对于行业发展具有划时代的意义，为智能网联汽车商业化奠定了合法、合规的基础。”小马智行副总裁、大湾区研发中心负责人莫璐怡说。

　　莫璐怡说，在智能网联汽车领域，粤港澳大湾区是中国供应链企业最集中的区域，尤其是深圳，已经成为国内自动驾驶产业发展的政策创新高地、产品应用高地、产业集聚高地，建议有关部门采取设立门槛、数据监管、梯次进阶的机制，使符合技术能力和路测表现要求的主体，能有足够的高快速路路权。

　　自动驾驶公司与整车企业合作已成为行业一大趋势。7月13日，2023款KiWi EV首台量产车下线，这是上汽通用五菱首款搭载大疆车载智能驾驶系统的车型；7月28日，小马智行与三一集团旗下的三一重卡联合宣布，双方将成立合资公司，开展L4级自动驾驶重卡产品的研发、生产与销售。

　　智能网联汽车属于战略性新兴产业，是汽车、电子、信息通信、道路交通运输等行业深度融合的新兴产业形态。2021年，深圳市智能网联汽车产业营业收入1066亿元。今年上半年，深圳主要行业大类中，规模以上汽车制造业产值同比增长91.1%。

　　明确交通违法和事故处理责任划分

　　条例所称智能网联汽车，是指可以由自动驾驶系统替代人的操作在道路上安全行驶的汽车，包括有条件自动驾驶、高度自动驾驶和完全自动驾驶三种类型。

　　智能网联汽车发生交通事故后的责任划分事关各方利益，是社会广泛关注的热点问题。根据条例，有驾驶人的智能网联汽车发生交通违法或者有责任的事故，由驾驶人承担违法和赔偿责任；完全自动驾驶的智能网联汽车在无驾驶人期间发生交通违法或者有责任的事故，原则上由车辆所有人、管理人承担违法和赔偿责任，但对违法行为人的处罚不适用驾驶人记分的有关规定。

　　交通事故中，因智能网联汽车存在缺陷造成损害的，车辆驾驶人或者所有人、管理人依照上述规定赔偿后，可以依法向生产者、销售者请求赔偿。

　　条例鼓励保险企业开发覆盖设计、制造、使用、经营、数据与算法服务以及其他智能网联汽车产品全链条风险的保险产品。开展道路测试、示范应用或者上道路行驶的智能网联汽车，应当按照有关规定投保商业保险。

（文章来源：新华财经）