证监会在近日召开的年中监管工作会议上，部署了下半年的重点改革工作。坚持稳字当头和深化改革开放，以发行监管转型为牵引，加快机构、上市公司等各条线监管转型，维护资本市场平稳健康发展，加强基础制度建设，将成为下一阶段资本市场监管的主题和主线。

　　资本市场稳步前行的力量来自融资端和投资端两个“车轮”。今年以来，从推进新股发行常态化和退市常态化到保持强监管定力，再到把握各项配套改革节奏，资本市场改革发展步履越发稳重从容，服务实体经济的枢纽作用日益增强，财富管理效应不断显现，投资者权益保护机制更加完善。

　　然而，当前资本市场面临的压力和挑战仍然较多。着眼全局重新认识资本市场，既要在融资端出彩，又要在财富管理市场发挥赚钱效应，还要满足投资者保护等诸多要求，任务艰巨繁重。瞄准下半年，证监会提出着力完善维护资本市场平稳健康发展、扎实推进股票发行注册制改革、稳步推进资本市场制度型双向开放等多项任务。

　　一方面，坚持稳字当头、实字为本。证监会将加强对跨市场跨领域跨境风险的联动监测监控，维护股市、债市、期市总体稳定运行，完善风险应对预案，努力走在市场曲线前面。同时，做实做细全面实行股票发行注册制的各项准备，科学合理保持新股发行常态化，以发行监管转型为牵引，加快机构、上市公司等各条线监管转型，提升整体监管效能。另一方面，以严促变、以稳促进。证监会将加强资本市场基础制度建设，推动制定私募基金监管条例、上市公司监管条例等法规，推动独立董事制度改革，进一步加大法治供给，健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系，并且，推动境外上市备案制度落地实施，积极支持符合条件的企业境外上市。可以看出，全力抓好市场改革发展稳定各项工作、服务实体经济是资本市场高质量发展的题中之义，下半年资本市场要继续增强财富管理功能，为扩大内需添砖加瓦。

　　围绕着打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场总目标，未来发展路线更加清晰，各项制度和举措更加系统，推进股票发行注册制改革等核心任务更加明确。资本市场将一步一个脚印，为我国经济高质量发展贡献力量。

（文章来源：证券时报）