27日，由中国(海南)改革发展研究院、中国新闻社主办的“中国消费大趋势――第二届中国消费论坛”在海南省海口市召开。与会专家认为，上半年，中国成功应对了超预期因素影响，国民经济实现企稳回升。但当前经济恢复基础尚不稳固，不确定因素较多，这也意味着下半年仍有许多“硬仗”要打，特别是要稳住消费“基本盘”。

　　中国(海南)改革发展研究院院长、中国特色自由贸易港研究院院长迟福林表示，第一，稳增长重在稳消费，要把稳服务消费作为稳消费的重点。第二，稳消费重在稳消费预期。当前，消费预期转弱成为突出矛盾，消费信心、消费倾向、消费意愿呈现“三下降”态势。但是，消费预期转弱并未固化，仍有改善和优化空间。例如，消费结构升级趋势并未改变。初步估计，我国服务型消费占比2025年有望达到52%，到2030年有望达到55%-60%。第三，稳消费预期重在结构性政策调整。

　　如何进行结构性政策调整？迟福林认为，首先，要把改善消费预期作为稳经济大盘的着力点。未来几个月是稳消费的关键期，要加大结构性政策调整力度。其次，加大以稳市场主体为重点的结构性政策调整，切实推动劳动力市场的结构性政策调整，有效应对就业压力加大等。最后，要尽快出台稳消费预期的一揽子举措。例如，优化现有支持消费的某些政策，使短期消费刺激与改善消费预期有机结合；加大公共消费政策力度；加快数字消费等。

　　“当前还存在一些制约消费的因素，包括消费发展的经济基础还不很牢固，疫情多发频发导致消费预期不稳定，消费结构优化升级缺乏足够的动力，消费发展的外部环境还不很完善。”全国政协经济委员会副主任夏德仁说道。

　　在夏德仁看来，在新发展格局下，需要明确消费发展战略的基本取向。一是明确消费与投资、内需与外需的比例关系，以及消费需求拉动经济主要目标和消费结构优化升级的战略重点。二是全面实施改善民生、鼓励消费政策。三是？取有效措施稳定消费预期。四是增强企业创新能力，引导消费观念不断进步，加快消费结构优化升级，培养新的消费增长点。五是不断深化市场体系改革，进一步优化消费发展的外部环境。

　　中银国际研究有限公司董事长曹远征也提到，从消费预期的角度看，稳定消费预期，需要预期管理政策。第一，稳就业政策能够稳定收入，是消费增长的基础。其次，在消费结构升级的大背景下，需要有适应性的新政策。在满足旧消费预期的同时，需要创造新的消费预期；发展的重点应该放在服务业而非制造业。第三，在新的消费趋势下，消费不是单一的经济问题，而是复杂的经济社会问题，因此需要有一揽子的政策。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生提出，新形势下消费增长面临新挑战，包括全球化停滞、供应链收缩、贸易投资调整、老龄化社会、冲突对抗加剧等，但同时也面临新机遇。

　　谈及消费增长面临的机遇时，张燕生分析称，一是中美经济周期不同步，使中美消费趋同的趋势转向更差异化、分散化、错位发展趋势。二是美国推动去中国化、中国再全球化会影响消费未来趋势。三是产业链供应链双向迁移、利益相互纠缠，会形成新消费诱导新供给、新供给创造新消费的新范式。四是中国强大的消费力和消费创新将成为推动中美科技、产业、金融等挂钩不脱钩、合作不对抗、开放不封闭的基础和动力。五是中国更加重视消费、进口和市场开放，将为贸易伙伴创造新订单、新需求和新动力。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣则谈到，服务消费将成为释放消费潜力的重要力量。推动服务消费的扩容，首先需要挖掘服务消费市场潜力，扩大中等收入群体，同时鼓励节假日消费和夜间经济发展。其次需要扩大服务业供给，健全服务业标准和消费者权益保护体系。第三，推动不同细分行业的数字化转型。第四，服务消费的发展需要政府加大公共服务消费的支出。第五，更好发挥海南自贸港改革创新的示范作用。

　　商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威表示，在经济发展过程中消费率会呈现先下降后回升的U型曲线，中国正在U型底部向上的阶段，消费增长和结构升级态势明显。针对短期的疫情冲击，需要实施相关政策以刺激与促进消费；在长远谋划中，需要从供给、业态、载体、环境和收入方面进行系统性的布局。

　　论坛上，中改院研究员匡贤明代表课题组发布了研究报告《中国消费结构现状与趋势》。报告指出，2021年，中国消费结构升级的趋势尚未改变，服务型消费实现“双回升”，对经济增长的贡献率有所提升，绿色消费等新型消费亮点较为突出，服务型消费回流初见成效。

　　报告建议，推动消费结构升级，需要加快服务业市场的开放进程，加大服务型消费供给，加快服务体系与服务环境建设，推动以服务贸易为重点的高水平开放进程，推动农村消费结构升级，进一步扩大公共消费，加快服务型消费的基础设施建设，综合施策稳定消费预期。

（文章来源：中新经纬）