下个月即将揭牌满三周年的上海自贸区临港新片区，再次迎来重磅支持政策。

　　7月21日，银保监会和上海市政府联合发布《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区科技保险创新引领区工作方案》(简称：《方案》)。《方案》指出，将临港新片区科技保险创新引领区打造成为集聚科技保险创新主体的新高地、科技保险产品研发和服务模式的样板间、保险资金运用于科技企业股权投资的试验田和科技保险人才的首选地。

　　《方案》支持保险资金参与临港新片区八大前沿制造业、五大特色园区重大产业项目和重点科技企业的投融资。同时，还探索保险资金跨境投资方式、鼓励保险机构投资科创类投资基金等。

　　这是又一项保险业创新政策落地上海临港新片区。去年10月，银保监会和上海市政府联合发布的《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》中提出，支持在临港新片区开展跨境再保险交易试点，对标国际成熟市场，在依法合规、风险可控、审慎稳妥的前提下，逐步扩大跨境再保险市场规模。

保险资金既可债权也可股权投资八大产业

　　《方案》指出，临港新片区科技保险创新引领区的打造目标是成为具有代表性和示范性的科技保险创新高地。未来，临港新片区将聚焦产业链核心环节和价值链高端地位的科技创新，为集成电路等前沿产业提供全生命周期的、智能的、有温度的保险服务。

　　为更好形成产业集聚效应、提升八大前沿产业企业的创新积极性，将结合行业特点和风险特性，设计并提供专属化、定制化的保险产品。《方案》指出，将升级科技保险产品体系，针对科创企业在技术研发、生产运营、市场推广及成果转化等环节的重点风险，打造一批行业领先的科技保险产品；积极探索共保机制，研究推出集成电路保险新品种和服务新模式；积极开发专利全流程保险产品，探索发展商标保险等新品种，构建知识产权保险产品体系，有效分散科技企业创新风险。

　　据悉，《方案》支持保险资金依法合规以债权投资计划或股权投资计划等方式参与临港新片区八大前沿制造业(集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源汽车、高端装备制造、绿色再制造、氢能源)、五大特色园区(信息飞鱼、东方芯港、生命蓝湾、大飞机园、海洋创新园)重大产业项目和重点科技企业的投融资，助力打造千亿级产业集群。

　　《方案》还支持临港新片区打造“数联智造”品牌服务智能制造发展，围绕国际数据港建设需求，加强对网络安全、数据安全等新兴风险的识别和研究，探索为企业网络安全风险防控需求和因网络安全事件造成的业务中断损失、网络勒索损失、数据泄露损失、企业名誉损失、法律服务费用等经济支出提供综合性保险解决方案。

引导保险资金参与科技企业改革重组和混改

　　创新科技保险资金运用方式也是临港新片区科技保险创新引领区打造的一大亮点之一。

　　其中，在扩展保险资金产业投向方面，《方案》指出，鼓励保险机构依法合规投资科创类投资基金。该条并非首次提出，2020年2月，《关于进一步加快上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》中也提到，鼓励保险机构依法合规投资科创类投资基金或直接投资于临港新片区内科创企业。

　　《方案》指出，引导保险资金依法合规参与科技企业改革重组和混合所有制改革，参与政府投融资体制改革，参与政府出资产业投资基金和市场化创投基金、私募股权投资基金，满足科技创新企业在各发展阶段的融资需求。

　　《方案》同时支持保险资金助力现代化新城建设。充分发挥保险资金长期投资优势，引导保险资金在依法合规前提下，按市场化原则参与临港新片区轨道交通、高速公路、城际铁路等基础设施项目和长期租赁住房等项目建设，支持保险资金在依法合规前提下投资基础设施领域不动产投资信托基金相关产品。

　　临港新片区还将探索提高保险资金投资项目管理水平，转变保险投资信用评价模式，从传统依赖AAA主体信用的单一信用评价模式，逐步过渡为项目信用和主体信用相结合的混合评价模式。鼓励保险公司和第三方专业机构运用大数据、云计算、区块链等科技手段，建立精细化投后管理体系，对保险资金的退出方式作合理判断和创新尝试。

　　临港新片区鼓励保险公司对区内分支机构科技保险业务实行单独运营、单独管理、单独核算、单独考核，为临港新片区科技保险产品设定单独代码，在财务、承保、理赔、再保险等信息系统中实现科技保险的单独记录和处理。支持保险资产管理公司依法合规在上海设立子公司，从事专业资产管理业务。

探索保险资金跨境投资

构建国际化科技保险交易体系

　　临港新片区还将推动科技保险市场更高水平开放。在依法合规前提下，鼓励国际上具有科技风险管理先进技术的保险公司、再保险公司和具有科技保险服务成熟经验的保险经纪公司、保险公估公司在临港新片区内设立机构。

　　同时，构建国际化科技保险交易体系。依托上海保险交易所的在地优势，打造场内与场外、线上与线下、境内与境外、科技企业与保险机构互联互通的国际一流科技保险交易体系，提升保险交易能级，推动保险风险跨空间、跨时间、跨渠道、跨层次交易，实现更大范围风险分散、更高水平风险管理。

　　根据临港新片区参与国际经济治理的重要试验田的国家战略定位，临港新片区将建设科技保险风险管理与国际交流合作体系，探索实现重点领域全流程风险实时监测和动态预警管理。

　　《方案》还探索保险资金跨境投资方式。支持保险公司将提供跨境金融服务取得的收入，自主用于符合规定的经营投资活动。鼓励跨国保险公司在上海设立全球或区域资金管理中心等总部型机构，试点保险资产管理公司参股境外资产管理机构等在上海设立的理财公司，探索保险投资新方式，助力打造跨境资产管理示范区。支持区内银行为保险资金跨境投资提供托管、结算等服务。

　　据悉，为保障《方案》顺利实施，上海银保监局和上海市地方金融监督管理局、临港新片区管委会共同研究推动了一系列鼓励科技保险创新的人才激励和财税支持措施。例如，为支持集成电路保险创新，临港新片区管委会、上海银保监局和中国集成电路共保体签订三方合作协议，在全国率先对中国集成电路共保体创新实验室和企业投保给予财政支持。

（文章来源：证券时报）