科技日报记者杨仑

　　把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。

　　两年来，吉林省委、省政府坚持用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，坚决扛稳维护国家粮食安全重任，突出重点、强化措施、狠抓落实，加快推进农业农村现代化迈出坚实步伐，为建设现代化新吉林发挥了重要的基础支撑作用。

　　2021年，吉林省粮食总产量创历史新高，达到807.84亿斤，增长率居全国前十大产粮省第1位，净增量居全国第2位，储备调出量居全国第3位，单产居全国第4位，总产量居全国第5位，为维护国家粮食安全做出了吉林新贡献。今年，粮食生产开局良好，适播期内全部完成播种，玉米保苗率达到95.5%，比近五年平均水平高2.2个百分点，粮食作物长势总体良好，为夺取全年粮食丰收奠定了坚实基础。

　　严守耕地红线确保播种面积稳中有增

　　吉林省严格落实耕地保护责任制，坚决遏制耕地“非农化”防止耕地“非粮化”，确保永久基本农田重点用于发展粮食生产。加强粮食播种计划指导，优化粮食种植结构，今年分解下达粮食播种面积8800万亩、大豆播种面积464.5万亩任务，分别比上年增加218万亩和85.4万亩，正常年景下粮食产量达到800亿斤以上。确保高标准农田建设加快推进。突出粮食生产功能区、重要农产品保护区和松花江、辽河流域建设重点，用好中央补助资金，探索发行专项债券，提高建设标准和质量。今年，计划新建高标准农田550万亩，总量达到4550万亩，创建高标准农田示范区15万亩。

　　强化科技支撑推广先进实用技术

　　重点推广绿色高效技术58项、主导品种120个。主要农作物基本实现测土施肥、绿色防控、飞防作业全覆盖，良种覆盖率保持100%。化肥农药使用量继续保持负增长。培育农业科技示范主体1000个以上。全程农机化整省推进。加大主要农作物全程农机化和丘陵山区农机化补短板支持力度，扶持产粮大县新型经营主体农机装备建设，加强农业机械化信息化智能化建设，2021年农作物耕种收综合机械化水平达到92%。落实防灾减灾措施。突出干旱、洪涝、台风等气象灾害监测预警，加强中小河流治理、大型灌区续建配套节水改造和河湖联通工程建设，抗旱播种能力达到2500万亩，基本覆盖西部易旱区。突出草地贪夜蛾等田间病虫害监测网点建设，基本实现全覆盖。

　　吉林先后出台10个方面30条《关于扛稳维护国家粮食安全责任加强粮食生产的若干措施》和11个方面38条《关于夺取全年农业丰收的若干意见》，强化政策举措，落实党政同责，激发和调动党政抓粮、农民种粮、科技兴粮的积极性。财政上强奖补。实行产粮大县国家、省级奖励叠加奖补，对前10名产粮大县给予资金和项目倾斜，对粮食生产先进集体给予大型拖拉机等农机具奖励，让重农抓粮不吃亏。考核上强责任。实施市州粮食安全责任制考核，并作为乡村振兴实绩和率先实现农业现代化、县域经济等考核评价重要指标，督导地方党委政府扛稳粮食安全责任。

　　全面启动黑土地保护工程

　　把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好，使之永远造福人民，是重中之重。吉林坚持合理利用与严格保护并举、经济效益与生态效益并重，夯实黑土地这个保障粮食安全的根基。特别是今年以来，采取超常举措，实施黑土地保护工程，加大黑土地保护利用力度。截至目前，全省典型黑土区6900万亩，耕地质量平均达到4.19等，比2015年提高1个等级，粮食产量80%以上来自于黑土地。

　　摆上重要战略位置。统筹谋划。省委、省政府出台10个方面38条《关于全面加强黑土地保护的实施意见》和《吉林省黑土地保护总体规划(2021-2025年)》，确定2021年工作目标、“十四五”时期总体目标，明确农田综合整治等8项重点工程，实施中部半湿润区提质增肥、东部湿润区固土保肥、西部半干旱区改良培肥分区施策措施。高端推动。加强组织领导，成立由省委书记和省长任双组长的粮食安全工作暨黑土地保护工作领导小组，在农业农村部门设立专门工作机构。强化智力支持，特聘4名中国工程院院士以及中省直有关科研单位专家，组建专家委员会，并修订了《吉林省黑土地保护条例》，增强全社会保护意识。

　　探索吉林特色保护之路

　　吉林组织中国农业大学、中国科学院及省内有关专家，成立专家指导组，总结形成以秸秆覆盖、免耕播种等全程机械化保护性耕作技术为核心的“梨树模式”。大力实施保护性耕作。制定《吉林省保护性耕作推进行动方案(2020-2025年)》，明确到2025年推广4000万亩。今年推广3283万亩，比上年增加408万亩，稳居全国第一位。应用北斗卫星技术，开发农业机械化智慧云平台暨黑土地保护性耕作远程电子监测系统，保护性耕作信息化远程电子监测覆盖37个县份，实现产粮大县全覆盖。农机购置补贴优先支持保护性耕作机具，免耕播种机保有量3.5万台。积极开展试点试验示范。在2015年以来连续6年试点520万亩的基础上，探索总结推广黑土地保护利用10大技术模式。落实黑土地保护利用试点和建设项目245万亩，比上年增加15万亩。在高标准农田建设项目区配套实施黑土地保护项目。

　　实施“黑土粮仓”科技会战

　　去年初，吉林省委书记、省长率队与中科院会商，达成实施“黑土粮仓”科技会战共识，3月29日，省政府与中科院签署战略合作框架协议，拉开东北地区“黑土粮仓”科技会战序幕。创建示范基地。在梨树等3个县份各建1个万亩黑土地保护利用核心示范基地，在30个县份各建1个千亩辐射示范基地，重点开展科技创新成果示范推广。集中开展攻关。加强跨学科、跨地区、跨部门协作，筹建国家级重点实验室以及省级重点实验室、工程研究中心和东北黑土地研究院，连续举办东北黑土地保护国际论坛，设立80余个黑土地保护相关研究课题，实行任务发包、揭榜挂帅、验收集成、保护奖惩等机制，设立黑土地保护专项资金，启动重大科技专项，集中开展技术攻关。

　　此外，吉林省委、省政府出台4个方面18条《关于大力推进现代种业创新发展的意见》，制定我省《关于落实国家种业振兴行动的实施意见》，整合资源力量，实施五大行动，开展种源技术攻关，努力抢占种业发展制高点，为国家打好种业翻身仗作出吉林贡献。截至目前，国家级育种创新中心发展到3个、国家重点实验室7个、育种科研团队53个、育繁推一体化企业7家，持有效生产经营许可证的种业企业335家，主要农作物良种覆盖率100%、对粮食增产贡献率45%。

　　去年以来，组织开展第三次全国农作物种质资源普查与收集，启动实施第三次畜禽遗传资源调查，对地方老品种、特色农作物种质资源应收尽收、应保尽保，对古老、特色、珍稀、野生近缘植物资源开展抢救性收集，鉴定发掘一批优异种质基因资源。重点围绕玉米、北方粳稻、大豆、肉牛、生猪等特色种质资源，加快优势种质资源库建设。目前，共保存种质资源5.8万份，其中农作物种质资源4.5万份。

　　搭建育种科技创新平台

　　吉林组织种业企业与科研机构合作，开展育种科研攻关，实行种业龙头企业“揭榜挂帅”，把“吉系”新品种擦亮叫响。加强生物育种关键核心技术研发，有序推进生物育种产业化应用。创建南繁育种科技创新中心，推进公主岭市国家现代种业产业园建设，推动国家种业研发中心和研发基地建设，集聚种业创新资源。扩大现代种业发展专项资金规模，设立种业发展基金，落实“强种贷”政策，两年发放贷款4.51亿元，支持育繁推一体化企业做大做强。力争到2025年，至少1家种业企业进入全国综合实力10强，3—5家进入全国50强。

　　打造良好种业发展生态。加大政策、资金、用地、人才等倾斜力度，加快提升种业创新发展要素保障能力。支持国家级洮南玉米、公主岭水稻制种大县和抚松中药材良种繁育基地建设。加快选育高产、高油、高蛋白等大豆新品种，加快突破品种繁育和单产提升技术瓶颈。推动畜禽地方特色品种选育，加强核心育种场和基层繁育改良网络建设。加强种子检验检测和市场监管，严厉打击制假售假、套牌侵权等违法行为。

（文章来源：科技日报）