自今年6月1日起，国家市场监督管理总局(国家标准委)发布的《白酒工业术语》《饮料酒术语和分类》(以下简称白酒新国标)两项国家标准正式实施。有人说，白酒新国标的实施为消费者提供了选择便利，有利于白酒生产步入标准化规范化轨道，推动市场发展重新回到“品质为王”的时代。

　　众所周知，标准的生命在于实施。仔细观察不难发现，两项白酒新国标均属于推荐性标准。《中华人民共和国标准化法》规定，国家标准分为强制性标准、推荐性标准。强制性标准必须执行，而对于推荐性标准，国家鼓励采用，一般来说不具有强制执行效力。从适用范围来看，强制性标准是全国范围内的统一标准，一般为保障人体健康、人身及财产安全，或法律及行政法规规定强制执行的国家标准，而推荐性标准主要根据生产、检验、使用等方面需求来制定。

　　如此看来，白酒新国标的执行效力是否会大打折扣呢？记者就此采访了两项国家标准的起草组成员，中国食品发酵工业研究院有限公司副总工程师郭新光。

　　“推荐性国家标准由政府部门批准发布，供社会自愿采用。不论是强制性标准还是推荐性标准，均在实际执行中起着规范和引领行业发展的重要作用。”郭新光告诉记者，“当推荐性国家标准被相关部门规章、法规等具有强制属性的文件引用或参考使用时，便会间接产生强制执行效力。”

　　翻阅《饮料酒术语和分类》《白酒工业术语》两项国家标准原文，记者发现，前者给出了饮料酒的术语、定义、分类原则和分类表，适用于饮料酒的生产加工、销售、科研、教学及其他相关领域；后者规定了白酒工业的基本术语和定义，适用于白酒行业的生产、科研、教学及其他有关领域。

　　在郭新光看来，两项国家标准的修订实质上是对白酒分类和定义重新进行调整，属于饮料酒标准体系中的重要基础标准，决定了包括白酒在内的各酒种相关产品标准的修订方向。“推荐性产品标准一旦被企业采用并在标签上明示，同样具有强制执行效力。”他还向记者透露，“正在组织修订的《白酒生产许可审查细则》参考了《饮料酒术语和分类》《白酒工业术语》两项国家标准中白酒分类相关内容，将对白酒企业生产许可形成强制性要求。”

　　反观市场，自白酒新国标发布以来，生产商、消费者等社会各方均予以高度关注。消费者开始学着看白酒成分表，消费行为更为理性；不少酒企也沉稳应对，用推出适应新国标的白酒新品或进一步改进白酒生产工艺作答。

　　记者进一步了解到，《饮料酒术语和分类》《白酒工业术语》两项国家标准整体修订工作历时约6年。在标准修订过程中，起草组多次就白酒分类和内涵等主题组织召开工作会议，进行了广泛征求意见和讨论，最终基本形成行业共识。在这种情况下，大多数企业能够提前做好应对措施，在白酒新国标发布后，生产销售便不会受到较大波动。

　　郭新光表示，由于社会对标准关注程度日益提高，不同相关方对标准条文的理解不同，全国白酒标准化技术委员会秘书处前期已通过多种渠道深入阐述两项国家标准的修订内容和条文变化的原因，推动白酒新国标顺利实施，接下来还将在组织标准宣贯的基础上，积极开展标准实施效果评价，为下一轮标准修订奠定基础。

　　可以看到，两项白酒新国标虽属于推荐性标准，但因其基础性通用性较强，未来在很大程度上具有发挥强制执行效力的可能。回归标准制定的初心——规范和引领白酒行业发展，仍需社会共同努力，尤其是企业坚守品质，用匠心做“善酿者”，推动酒业品质提升。

　　□本报记者陈静

（文章来源：中国市场监管新闻网）