“国资保发展，发展靠产业”，“十四五”以来，经济社会进入了高质量发展阶段，转型需求愈发迫切，国资国企从“城投时代”迈向“产投时代”已经成为行业共识。国企应该以怎样的方式和路径来引领产业发展，成为新一轮国资改革发展亟待破解的课题。

　　围绕这一议题，上海国资院日前举办“后疫情时代国资国企推动产业高质量发展研讨会”。来自产业政策制订部门、产业研究机构、产业集团、产业园区、产业基金管理机构、产业人才服务机构的多位专家进行了交流探讨。

　　上海国资院咨询总监余李平介绍，过去30年，地方国资国企经历了从“产业主导者”到“产业旁观者”再到“产业服务者”的三阶段，现在已逐步转向“产业组织者”。经过多年探索，一批类似张江高科、深投控、合肥产投等优秀的国资产业发展平台已经涌现了出来，但同时很多地区国资在推动产业发展过程中也暴露出定位不清、能力不强、资源稀缺、资本不足、人才匮乏等瓶颈问题。

　　要解决这些问题，必须推动产业高质量发展，明确产投的战略目标。上海市国资委原二级巡视员鲍杰认为，国资国企发展产业首先要坚持开放，从过去的跟随型产业发展理念向引领型、并跑型理念转变；其次要坚持战略导向和预期管理，明确产业高质量发展的标准。上海中创产业创新研究院院长杨宏伟认为，产业特征正在发生重大改变，总结新趋势，第一是品质，越来越追求产业发展的质量效益；第二是内生，招商引资边际效益下降，越来越注重本土产业的创新培育；第三是突破引领，国企就应该在重点领域突破。

　　在战略布局上，上海市经济和信息化发展研究中心主任熊世伟认为，产业已由工业经济时代迈入数字经济时代，国资需要在未来产业、数字经济、新能源、新材料等新赛道、新领域、新动能方面提前布局和谋划。具体来看，上海国资可以通过围绕打造和服务四个方面的企业打造来推动产业高质量发展：具有行业引领力的头部企业、具有潜在颠覆式的创新企业、具有强劲爆发式的腰部企业以及立足于本土根植性的根部企业。

　　在空间载体上，特色产业园区近几年逐渐替代开发区成为主体。上海张江高科原总经理葛培健认为，特色产业园区是产业高质量发展的驱动器，主题化、专业化、特色化成为了产业园区发展的必选项。他认为未来产业园区需要开展产业迭代和园区重组业务，为产业高质量发展留住低成本的空间。上海华谊集团原副总裁魏建华也指出，做产业服务要深度学习、深度研究产业和产业链，到实践中了解产业，辨别产业创新的真伪。

（文章来源：上观新闻）