◆李孝林

　　近日，安徽省合肥市生态环境局从全面服务企业办证、简化审批手续的角度出发，在安徽自贸区合肥片区范围，率先开展环评审批与排污许可“两证合一”改革试点，出台《中国(安徽)自由贸易试验区合肥片区环评审批与排污许可“两证合一”实施方案》，推进改革举措在自贸区见成效。

　　在“全链条”赋权自贸试验区有关审批事项基础上，充分梳理优化环评与排污许可两项法定许可事项流程，分成新建企业的项目环评审批与排污许可证首次核发、扩建或技改环评审批与排污许可证重新申领、环评审批与排污许可登记管理、环境影响登记表与排污许可登记管理等4种办事类别，创新提出《环评审批与排污许可“两证合一”准予行政许可决定书》，实现两个办件事项“一套材料、一口受理、同步审批、一次办结”，让企业只需提供一套材料，快速完成两项审批手续，大幅压缩时间和经济成本。自2021年以来，已开展“两证合一”改革审批121件。

　　同时，合肥自贸区高新片区结合其产业布局和环境管理特点，出台审批改革正面清单试点，对于清单范围内建设项目环评，开展“承诺备案制”“承诺审批制”审批，进一步提高审批速度。依托生态环境大数据平台，对符合条件的项目环评手续，实行“网上受理即备案”。今年以来，高新片区已为18个大型企业项目环评审批，提供“两证合一”简化服务，实际办件时间由法定的60个工作日压缩至5个工作日以内，有的甚至当天完成，企业办事成本压减约40%。

　　在大力推进改革、简化审批手续的同时，生态环境部门也持续加强事中事后抽查复核工作，确保项目落地后污染物排放不超标，区域环境质量不降低。对不按承诺落实环保措施、超标超总量排放污染物等违法行为的企业，严格予以惩处，纳入环保信用黑名单并在媒体公开曝光，不再享受相关优惠政策。

（文章来源：中国环境报）