全媒体记者陈致宇通讯员刘晓玲

　　财政是政府的“钱袋子”，金融是全社会的“钱袋子”。金融工具就是一根杠杆，在重大项目建设、企业扩大生产等方面，金融杠杆都发挥着重要作用。

　　恩施高新区充分发挥金融杠杆撬动作用，降低风险系数，落实财税金融政策，深化政银企合作，提升金融服务实体经济能力，尽可能放大资本的力量。恩施高新区充分发挥平台公司的作用，用市场化方法推动发展，强化现有资金造血功能，提升平台专业化、市场化运作能力。

　　主动服务为企解忧

　　6月21日，恩施佳禾节能科技有限公司车间工人正在有条不紊地加工玻璃。该公司位于恩施高新区六角亭街道办事处松树坪村硒谷路华硒正虹物流园内，主要从事玻璃相关产品的生产、研发、批发及零售，普通玻璃是企业的重要原材料。

　　2021年第二季度，恩施佳禾节能科技有限公司负责人张付军注意到普通玻璃价格不断上涨。“赶紧进货，降低未来生产成本。”张付军立即行动，测算好进货所需金额后，准备向银行申请贷款。

　　根据银行规定，企业必须有一定固定资产作抵押才能贷款，而当时，张付军除了农村老家的房子外再无其他资产。

　　“眼睁睁看着原材料涨价，手上却没钱进货。”张付军多次向银行申请都无功而返。贷款的准入条件难倒了张付军，银行想向其借款也有心无力。

　　服务企业发展，架起企业和银行的桥梁，为企业增信、为银行分险，全力破解园区企业融资难、融资贵的难题。2020年，恩施高新政信融资担保有限责任公司成立，组织工作人员挨户走访园区企业，摸底经营状况，询问融资需求。

　　走访过程中，恩施高新政信融资担保有限责任公司工作人员了解到恩施佳禾节能科技有限公司的困难，迅速开展尽职调查掌握企业真实情况后，公司决定为其贷款提供担保。

　　2021年7月28日，由恩施高新政信融资担保有限责任公司担保，省再担保集团提供再担保后，恩施佳禾节能科技有限公司成功获得湖北银行恩施舞阳支行发放的新型政银担贷款300万元，解了燃眉之急。

　　新型政银担业务，由银行、地方政府性担保公司、省级再担保机构、地方政府共同分担风险，为小微企业、“三农”主体提供融资支持。“年利率5%左右，担保费仅为1%，让我们抓住了机会，节约了50万元材料成本，给企业带来了真正的实惠。”张付军感激地说。

　　自成立以来，恩施高新政信融资担保有限责任公司业务规模迅速扩大，现已为42家企业提供担保贷款11670万元，目前在保余额10190万元。银担合作持续深入，合作银行增至5家；业务产品进一步丰富，率先在全省开展“再担园区贷”业务，对园区企业200万元以内的担保贷款实行纯信用模式予以担保，目前“再担园区贷”已落地放款3000万元，助推企业良性发展。

　　创新模式用钱生钱

　　在州九届人大一次会议上，州委副书记、州长夏锡璠作政府工作报告时提出，2022年要启动恩施高新区拓展区基础设施建设，新建标准厂房25万平方米。

　　新建25万平方米标准厂房，投资至少需要7.5亿元，承担这项任务的州高新投公司成立不过短短4年，资产总额不足10亿元，能够投入该项目的资金不过3000万元。如何完成如此重大的任务？

　　“提高国资平台专业化、市场化运作能力，发挥国有资本‘四两拨千斤’的作用，学会‘用钱生钱’。”公司一班人反复琢磨州委胡超文书记在高新区调研时的这段讲话，启发思维、开拓思路、锐意创新。

　　“金融工具就是一根杠杆，这根杠杆广泛存在于我们的生产生活中。”用好了这根杠杆，就有“撬动地球”的可能。集思广益，公司党委会集体决策，各部门负责人分头行动，邀请州农发行、州住建局和律师事务所专业人士，与公司投融资部门、项目建设部门工作人员反复推演、深入探讨、广泛研究，毅然决定走招投标的新路。

　　5月18日，州高新投公司与武汉市市政建设集团有限公司签订《恩施高新区188亩工业厂房项目运营期借款协议》，并收到对方借款1.2亿元。随后，州高新投公司又顺利从银行融资6亿元，创下用3000万元撬动7.5亿元的融资大手笔，不仅有效解决了该项目的资金难题，更为今后的融资拓开了一条新路。

　　“一季度已经完成融资任务10亿元，今年计划融资30亿元，主要用于园区基础设施建设、标准化厂房建设和重点产业投资。”州高新投公司党委书记、董事长熊庆说。

　　改革才有动力，创新才有出路。今年以来，州高新投公司在狠抓项目建设进度和质量的同时，千方百计谋融资。截至6月下旬，该公司融资总额已经达到8亿元，其中专项债券4.2亿元、湖北银行2.5亿元、汉口银行0.1亿元、武汉市政公司1.2亿元。仅用半年时间，就超额完成州委、州政府和州委高新区工委、高新区管委会下达的融资任务。

　　有钱好办事。目前，该公司负责的188亩工业厂房、恩高宣快速通道、园区11条道路、1044套汪家寨安置房等重点项目正抓紧推进，形象进度日新月异。

　　做大做强服务发展

　　恩施高新区自成立以来，不断完善金融服务，不断创新投融资体制机制，不断做大做强州高新投资开发有限责任公司、恩施高新政信融资担保有限责任公司，并与各类金融机构深入对接。

　　“全力推进项目建设，更好地适应招商引资企业落户需求。”熊庆说，“我们也将通过盘活现有资产，争取州直单位资产、恩施高新区土地资产等方式，主动出击、积极作为，做大企业资产规模，全力冲刺AA信用评级，届时融资成本更低、融资额度更大，将更好地助力恩施高新区高速度高质量发展。”

　　恩施高新政信融资担保有限责任公司不断丰富业务产品，做精“再担园区贷”，做实“再担科创贷”，加速落地“再担创业贷”等产品，进一步服务好恩施高新区的中小微企业和创新创业主体。

　　“十四五”期间，恩施高新区将进一步发展金融服务，促进金融与财政、产业政策融合，引导金融机构围绕重大项目、小微企业和高新产业等扩大信贷支持。做强做大高新区投资开发公司平台，推动恩施高新区投资开发公司与社会资本合作，充分利用国有资产融资，积极引进社会资本，拓宽投融资渠道，服务经济社会发展。

（文章来源：恩施日报）