二手车消费再次迎来政策东风。6月22日，国务院常务会议指出，要进一步释放汽车消费潜力，活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全面取消迁入限制，10月1日起转移登记实行单独签注、核发临时号牌。

　　“随着我国汽车保有量持续增长，二手车流通作为汽车全生命周期承上启下的重要环节，在盘活汽车存量、拉动新车增量、促进汽车消费等方面的重要作用愈发凸显。特别是近年来，在取消二手车限迁、降低二手车经销企业增值税、二手车交易登记跨省通办等一系列政策支持下，我国二手车流通环境明显改善，市场活力不断增强。”中国汽车战略与政策研究中心表示。

　　政策加快落地

　　今年有望拉动7350亿元的消费

　　今年以来，为提振国内二手车市场，政策支持力度进一步加大。5月底，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，提出全面取消二手车限迁政策，在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。

　　从6月开始，该政策相继在全国多个城市落地执行。记者注意到，河北省、四川省、江苏省、浙江省、天津市、重庆市相继宣布“全面取消符合国五排放标准小型非营运二手车迁入限制”。

　　“二手车加速流转对新车销售有利。目前大部分城市都已取消二手车限迁，但长三角、珠三角等重点地区还存在‘国六’门槛，其他城市的‘国五’及以下的高端二手车就无法进入一线城市市场，部分优质二手车价格被低估，车主不舍得低价卖车去更新车辆。”乘联会秘书长崔东树说。

　　中国汽车战略与政策研究中心6月23日发文指出，对于新车市场而言，无论是报废旧车还是转出旧车，老旧汽车淘汰更新均能直接拉动新车消费。据预测，今年全国约490万辆老旧汽车有待更新，按照新车平均售价15万元计算，这部分老旧汽车更新有望为今年带来7350亿元的消费拉动效果。

　　市场前景广阔

　　近年来，我国汽车消费市场保持高速增长。2021年我国汽车保有量超过3亿辆，成为全球保有量第一的市场。

　　同时，我国二手车市场保持了快速增长态势，二手车与新车销量比例不断上升。

　　中国汽车流通协会数据显示，2021年，我国二手车交易量达1758.51万辆，同比增长22.62%；交易金额达11316.92亿元，同比增长27.32%。2000年我国二手车与新车销量比仅为0.1:1,2021年则达到历史新高的0.87:1。

　　不过，这一数据仍与发达市场存在较大差距。商务部数据显示，在成熟的国际汽车市场中，二手车交易量与新车销量的比例一般在1.5:1以上。“据此预测中国二手车市场尚有两倍以上的成长空间。”业内人士表示。

　　“未来随着政策松绑，二手车市场会迎来黄金发展的10年，年均增速可能会超过20%。今年二手车的交易量有望达到2000万辆。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红日前表示，到2025年二手车交易量将达到3000万辆的规模，跟新车的销量比达到1:1。

　　二手车市场也得到了资本的青睐。例如，5月16日，国内二手车平台优信宣布，公司现有股东蔚来资本和愉悦资本已与公司签订具有约束力的投资意向书，在去年签署3.15亿美元投资基础上，再次追加认购价值1亿美元的公司股份，正式投资协议的签署预计在6月30日前完成。

　　不过，崔东树表示，我国二手车行业发展至今，仍未摆脱“小、散、弱”的局面，二手车限迁、征税办法束缚以及缺少临时产权登记曾被业界公认为阻碍二手车便利流通的“三座大山”。2020年5月1日，二手车增值税改革政策实施后，取消限迁及恢复二手车商品属性，成为行业的主要突破方向。

（文章来源：中国证券报）