今年3月，人社部印发通知，对面向社会开展的技术技能类培训评价发证活动进行专项治理。目前，多地已出台方案扎实落实、有力推进，一场面向形形色色“山寨证书”的专项治理正全面深入开展。

　　近年来，按照国务院部署，人社部牵头对各类职业资格、职业技能等级认定活动进行了有效规范。减少职业资格许可和认定事项，建立国家职业资格目录，实施职业资格制度与职业技能等级制度并行……多项改革措施统筹安排、分步实施，为人才评价工作提供了有力支撑。但是，近段时间以来，培训评价发证乱象愈演愈烈，不仅侵犯了劳动者的合法权益，也冲击职业资格和职业技能等级体系的正常运转，损害人才评价工作的公信力和权威性。

　　“山寨证书”乱象丛生，原因是多方面的。从劳动者的需求看，随着社会分工日益精细、就业形势日趋严峻，人们学习新技能、考取新证书，进而从事新职业的需求日渐增长，给一些不法分子带来投机取巧的机会。从新职业的发展形势看，新技术与经济社会发展加速融合，催生了不少新就业岗位。其中，既有已经得到官方命名和认定的新职业，也有正处于发展萌芽期的新就业形态。一方面，相关职业标准的建立完善需要一个过程，不能完全与新职业版图快速扩张同步，难免让“山寨证书”钻了空子。另一方面，随着“放管服”改革的深化，我国推行社会化职业技能等级认定，将部分技能人才评价权交给市场，一些不法机构窥见牟利空间，乘虚而入。

　　培训和发证的规范公平，关乎劳动者职业技能的登堂入室，关乎就业市场的和谐稳定，关乎新职业的发展前景。此次专项治理顺应群众呼声、聚焦社会痛点，时间跨度长、打击力度大、涉及范围广，释放了维护广大劳动者合法权益的强烈信号，彰显了整治职业培训发证乱象的信心决心。从具体内容看，将矛头对准违规使用有关字样和标识、虚假或夸大宣传、违规培训收费、故意混淆概念误导社会进行炒作和涉嫌欺骗欺诈等典型违法违规情况，聚焦重点问题，找准了要害。在工作方案中，人社部划定了治理范围和内容，部署了时间安排和行动步骤，明确了任务和措施。各地统一行动，步调一致，把工作方案落实落细，就能确保专项治理取得扎扎实实的成效。

　　此次专项治理既突出对当前违法违规行为的整治，也注重常态化长效化机制的完善。实行部门联动，是专项治理顺利开展的重要保障，也为立足长远规范职业资格和技能等级证书发放奠定了坚实基础。建立黑名单制度并实行常态化管理，发布白名单形成正向引导，“一黑一白”、打树并举，推动打造更加清朗健康的职业培训环境。以宣传教育和督促整改为主要武器，在严厉打击的同时加强专业指导，真正做到以打促改，实现清理规范与依法管理相辅相成、改革完善与有序发展相得益彰。多方合力、标本兼治、久久为功，方能让“山寨证书”无处遁形，促进技术技能类培训评价发证活动规范开展。

　　参加培训、提升技能是劳动者实现自我增值和职业进阶的重要途径，寄托着人民对美好生活的向往。一手以雷霆万钧之势打击“山寨证书”，堵住偏门，一手持续完善适应技能人才成长和职业发展规律的评价体系，开好正门，必将不断满足劳动者提升技能和就业创业的需求，让新职业迸发新活力、激发新动能。

（文章来源：中国劳动保障报）