开发区正待“破茧重生”。

　　作为开放发展的“排头兵”，开发区诞生于20世纪80年代。30余年过去，各类开发区在促进体制改革、引导产业集聚、发展开放型经济等方面作出了重要贡献。但随着改革开放不断深化，开发区陆续步入“壮年”，发展瓶颈愈发凸显。

　　如何瞄准“创新”，实现存量更新？破解土地招商政策、产业转型升级等诸多方面的新困境，在新的历史机遇下实现转型升级，成为摆在全国众多开发区面前的共性问题。数量众多的省级开发区，又是我国开发区整体发展能否上台阶、上水平的关键和基础。

　　作为内陆地区最早设立并经国务院核准的省级经济开发区，对于成都双流的西南航空港经济开发区(以下简称“西开区”)而言，2022年是特殊的一年——今年是园区成立30周年，也是其产业转型升级争创国家级经开区的关键一年。

　　30年来，西开区面积已从最初的不足8平方公里翻了近7倍，扩大到目前的54.9平方公里；在许多地级市GDP刚破千亿的当下，其工业总产值去年已高达1681亿元，进一步逼近两千亿大关。

　　如今，西开区迎来“二次创业”。通过对空间、产业、创新、开放的全面升级，这里正以转型焕发新机。

腾笼换鸟

新兴产业助力城市绿色转型

　　产业是开发区的立身之本。

　　长久以来，西开区如一块“磁铁”，吸引了电子信息、航空制造、生物医药、绿色能源、新材料等10余个产业类别聚集。但这种吸引力，也成了一把双刃剑——如今，西开区的产业体系已较为庞杂。

　　三十而立，产业是西开区转型的一个支点。更加聚焦，成了其产业转型最大的特点。“绿色”则是其瞄准的关键词。

　　走进通威太阳能双流生产基地，大大小小的机器人穿梭于智能产线间，明净的车间中鲜有工人身影。6年前，这个当时全球单车间规模领先的单晶硅电池片生产线，仅用7个月的时间就成功建成投产。

　　如今，“双碳”目标下，光伏产业已然成为国家战略性新兴产业。这是当今世界发展极快的绿色能源产业，也是双流助力成都公园城市示范区建设的支撑点之一。而光伏产业阵营中，晶硅光伏仍旧是“主力军”。

　　作为行业龙头的通威太阳能，其位于西开区的生产基地，现有产能已高达13GW，产值达到100亿元。

　　在“主流”之外，西航港经济开发区也已先人一步，掌握了新的“阳光密码”——碲化镉发电玻璃。距离通威太阳能不远，就是成都中建材光电材料有限公司。公司入口处，两块发电玻璃引人注目——一块印着冰墩墩，另一块印着雪容融。这是为北京冬奥会特别设计的彩釉款碲化镉发电玻璃指引路牌。

　　2017年，该公司生产出首块大面积碲化镉薄膜弱光发电玻璃；2018年，其发电玻璃年产100兆瓦生产线正式投产，当年便获得盈利。

　　相比其他光伏产品，碲化镉发电玻璃在同等条件下，具有碳排放低、镉排放少、发电量多、热损失小等特点。也因此，近年来这一领域迅速发展，已成为仅次于晶体硅的第二种常见光伏技术。

　　不过让玻璃发电，看似就是在两块普通玻璃之间，均匀涂抹一层碲化镉光电材料，使原本绝缘的普通玻璃变成了可导电的导体，实际上却是一个非常难的技术问题。

　　“这涉及到高温镀膜技术”。成都中建材光电材料有限公司总工程师傅干华博士解释道，“碲化镉发电玻璃需要在浮法玻璃衬底上以500度以上高温均匀沉积碲化镉薄膜，而浮法玻璃在480度左右就开始变软。玻璃面积越大，实现均匀镀膜难度越高，所以以前的碲化镉发电玻璃只有0.72平方米。成都中建材采用近空间升华技术，突破了大面积玻璃高温变形难题，实现了1.92平方米‘大面积’均匀镀膜。确保玻璃在高温沉积工艺过程中不变软，成了最大的技术难点。也正是由于技术壁垒极高，目前全球仅有少数几家企业实现碲化镉产业化。”

　　而在西开区，如今每隔55秒，就能下线一块年发电260—270千瓦时、单体面积极大的碲化镉“发电玻璃”。产业转型中，培优做强绿色能源产业的“先手棋”，已然成为当地经济发展的“竞争力”。

引智借力

“电子信息+”重塑人才产业生态

　　如果产业升级是“筑基”，创新升级就是“强核”。

　　碧波荡漾的怡心湖畔，位于西开区的电子科大科技园(天府园)如今也已盛名在外。放眼望去，科技园一幢幢楼上有不少熟悉的名字，申威科技、中钞科信等知名企业坐落于此——这里，正是双流西开区的“最强大脑”之一。

　　2020年，电子信息产业已成为成都首个万亿级产业。依托电子科大等高校资源，双流西开区转型的过程中，正走出一条以“电子信息+”为主导产业的“智造”之路。

　　据介绍，电子科大科技园(天府园)主要聚焦集成电路、通信与物联网，以及人工智能与大数据三大方向。这一选择十分考究：“因为电子科技大学的两个优势学科，一个是电子科学与技术，另一个就是信息与通信工程，这与园区三大产业类别息息相关。”园区相关负责人表示。

　　而要将这些学科专业优势，转化为实际的产业生态，大学科技园就成了“校”与“地”之间的桥梁。

　　最直观的表现是吸纳人才。源源不断的高校毕业生，已成为当地产业的人才资源强供给：多年来，通过校招、实习培训、人才直通车和人才联合培养等成熟模式，电子科大科技园相关企业目前吸引就业约3300人，其中电子科大毕业生约680人，占比超20%。

　　看不见的更是科研方面的支撑。一方面是“逆向服务”，围绕企业的需求，由科技园对接学校的科研团队、分享科研成果，帮助企业创新；另一方面是“正向成果转化”，帮助高校科研团队创新创业，将其科研成果直接就地转化为企业并落户到园区。

　　据了解，该科技园目前入驻的170多家企业中，与成果转化相关的企业已多达50余家，占比超3成。未来，得益于聚焦“电子信息+”产业引智借力，该科技园产值将达百亿，吸引科技人才2.5万人，每年贡献税收约8亿元。

　　而这只是西开区的冰山一角。

　　目前，包括电子科大科技园(天府园)在内，双流西航港经济开发区通过“共建+共管+共享”，已建设类似产业园4个；与中科院光电所等深度合作的科研单位已多达34个。

学以“智”用

“专属大学”推动产业工人不断提高

　　产业转型，科研支撑随之跟上，但另一个问题接踵而至：产业工人的技能如何配套提高？西开区给出的答案是：从企业中来，到企业中去。

　　仁宝电脑(成都)有限公司位于双流综合保税区内，也是西开区的一部分。作为双流电子信息产业的一大龙头企业、全球排名前列的笔记本电脑制造商，年轻工人在其职工中占比不小。

　　5月24日，仁宝电脑的保安叶沧海，在空港新居民大学首届学员结业典礼暨合作办学仪式上，与其他32名同学一起收获了步入职场之后的新“毕业证”。两个多月业余时间的学习，让他从“电力小白”变成了“电力尖兵”。

　　“我们会经常接触厂区围网、监控、门禁等弱电，由于自己不懂，常常发现问题后，只能通知其他人前来处理。”叶沧海所在的班组共3人，只有自己对电工一窍不通。给他提供此次提升机会的，正是“新居民大学”。

　　空港新居民大学是四川省首个“按办大学理念办社区”建设的开放式产业社区。而其所在的双流区黄甲街道双兴国际社区，周边有仁宝、纬创、中电熊猫等重点企业100余家。与普通社区不同，这里是成都首个纯产业社区——没有原住民，居住人群为外地企业管理者和产业工人。

　　据黄甲街道相关负责人介绍，这些年轻人以18—25岁为主，平均年龄23岁，本科以下学历占比近8成。“他们很多来自农村，学历不高。其中大多是流水线工人，不少是临时工，企业员工流动率高。”

　　放眼全国，许多企业在实施新技术时，都面临高层次技能人才短缺、招工紧缺的问题。大量技能提升空间巨大的年轻流动人口，是双流经济发展的活力所在和宝贵财富。但这也为公共服务提出了更高的要求。

　　新居民大学，正是当地结合实际，探索人口服务管理的新模式。为提升工人技能提升的积极性，企业和社区都将“真金白银”地支持其学习。如叶沧海所在的仁宝电脑，不仅将其上课的时间算作加班，还给予1/3学费报销；同时，双兴国际社区也给予其1/3学费补贴。

　　“我们想为他们创造一种学习的氛围，为他们提供‘生长’的空间。不仅帮助企业工人进行技能提升，也希望年轻人共同学习的场景，能使其在这座城市找到归属感，让他们愿意留下来。”

　　这是新居民大学的办学初衷。可以预见，这也必将成为西开区“再出发”的不竭动力。

（文章来源：每日经济新闻）