“双循环”新发展格局下，地方政府投资促进工作迎来新的环境、新的挑战和新的机遇。

　　近年来，南京建邺区逐渐摸索出一条适合自身的招商路径：最大化聚合金融资源，借力资本引导项目落地，真正推动城市经济和项目招引、产业培育、投融体系、创新能力的协同发展。

　　南京建邺区的这一“招商新法”到底怎么样？在众多地方政府的招商策略中，“建邺模式”为什么行？

　　5月26日下午，南京建邺区在举办的“资本招商专题路演暨金鱼嘴每日路演壹周年”活动上，给出许多可以回答上述问题的关键词，比如投行思维、服务能力、聚合资本、产业生态等。

　　现场，建邺区委常委、建邺高新区党工委书记杨波表示，未来建邺区将进一步激活资本活力，以基金资本活跃推动产业发展活跃。

　　以金融为龙头，集聚发展

　　作为南京的中心城区之一，建邺古老而年轻，现代而国际。

　　在“十四五”规划下，建邺扛起了南京“壮大做强金融业，建设重要金融中心”的大旗。当前，建邺区正按照南京市委、市政府决策部署，加快推进重要金融中心核心集聚区建设。根据“一城三区”的目标定位，打造“一轴两廊四谷两湾”，按照2025年、2035年“两步走”战略节奏，最终实现核心区10平方公里、载体总量超500万平方米、金融从业人员突破20万人的发展愿景。

　　而依托这一庞大的产业资源，建邺陆续推出包含金融、科技等领域的“1+6”全覆盖的产业政策。今年年初，南京市还专门针对河西金融集聚区出台了专项扶持政策， 重点围绕强化区域金融集聚度、提升金融服务能级、强化金融载体供给、集聚金融人才等内容，进一步强化政策引导。

　　数据显示，目前建邺累计集聚金融类机构超千家，包括法人总部 16 家，持牌金融机构省级以上146家，涵盖传统金融和新兴金融的各类业态。2021年，建邺区金融增加值居全市第一，持牌金融机构数量占全市“半壁江山”。

　　以资本为纽带，培育产业

　　南京建邺先后设立5亿元的区科创引导基金、20亿元的东南产业母基金以及总规模11.5亿元的建邺直投基金。此外，还组建了智慧城市基金、城市更新基金、停车场基金等专项子基金，引导各类社会资本参与区域发展。目前建邺在基金运作上已经明确“母基金+直投基金”双轮驱动的模式，在依托基金为主要抓手的资本招商上则明确，充分发挥国有资本引领作用，带动社会资本进入，共同培育发展产业项目。

　　值得关注的是，今年3月，建邺还与建信信托、建设银行共同推进设立总规模20亿元的建邺建信立邺产业投资基金，用以重点支持金融科技、数字经济、人工智能等领域的优质子基金和项目的发展。

　　数据显示，当前产业基金参与投资子基金项目有17个，项目总规模达到152.4 亿元；科创基金参与投资子基金项目有6个，新研机构有23个，总规模达到12.8亿元。

　　以金鱼嘴为窗口展现建邺

　　金鱼嘴基金街区是建邺近年来重点打造的集基金评级、基金孵化、基金服务为一体的产业集聚区。数据显示，当前街区集聚基金投资及管理机构已达到1146家，注册基金规模已突破 3600 亿元。其备案基金管理人和管理基金规模均居南京市第一位。

　　“金鱼嘴每日路演”旨在打造全国首个资本要素撮合平台，一方面吸引全国各地创投机构的到来，另一方面黏住好的项目、好的公司。最终借力资本引导项目落地，推动建邺区产业链的发展和投融资体系的完善。

　　一年来，“金鱼嘴每日路演”相继举办了“新一代信息技术”、“数字信息”、“生物医药”、“新消费”等切合江苏产业链发展规划的专场路演等近300场活动，产生了394个路演项目，完成了约7.57亿元的股权融资，实现了10.78亿元的债券融资授信。

　　26日活动现场，金鱼嘴每日路演中心向10家投资机构颁布了明星合作创投机构奖，向10家银行颁布了最佳合作银行奖，与江苏银行、南京银行、紫金农商行、北京银行等金融机构签署战略合作协议。

　　正是在这样清晰的路径下，去年建邺区成绩单十分亮眼。当期，建邺区一般公共预算收入达161.3亿元，增长16.9%；全力推进重大项目，累计签约亿元以上项目415个，签约投资总额达2459亿元，当年新开工项目数、年度计划投资额摘得主城区第一。

　　现场，特邀嘉宾招商银行首席经济学家丁安华在《当前国际国内形势下的经济发展态势、机会与挑战》的主题演讲中，肯定了资本招商的做法，提及新形势下地方政府在推动区域经济发展中面临挑战但也共享机遇。

　　建邺方面则表示，将继续用投行思维创新资本招商新路径，既用好资本的力量，又服务好产业的实际需求，构建出建邺独特的投融生态体系，增强创新资本的生成能力，推动区域产业的高质量发展。

（文章来源：中国基金报）