□林益民

　　今年2月以来，井冈山经开区党工委聚焦省委指出的工作不落实“六种表现”、市委指出的干部作风“十型”问题及开发区面临的“七类”突出问题，在全区开展“转作风、优环境、促发展、站前列”专题整治活动，将招大引强大比拼、企业服务大比拼、项目建设大比拼、服务效能大比拼、民生实事大比拼、创先争优大比拼等攻坚克难“六大比拼”行动作为检验整治活动成效的标尺，以比拼赶超的昂扬进取态势，用实实在在的比拼成效推动开发区实现新一轮跨越式发展。今年一季度，全区规模工业增加值增长10.6%，增速全市第2；固定资产投资增长16.7%，增速全市第2.全区完成营业收入184.02亿元，增长16.12%。

　　精心谋篇，制定方案细落实。面对咄咄逼人的发展态势，聚焦开发区主责主业，精心谋划招大引强大比拼、企业服务大比拼、项目建设大比拼、服务效能大比拼、民生实事大比拼、创先争优大比拼等“六大比拼”行动，推动营商环境大提升，促进经济社会大发展。招大引强大比拼：出台了《井冈山经开区全员招商大比拼三年行动(2022-2024)实施方案(试行)》，按照“90%以上的人员投入到招商一线”的要求，推动全员招商，力争用三年时间，全区引进工业及数字经济项目300个以上，其中百亿以上项目6个以上，5020项目20个以上；企业服务大比拼：出台《2022年服务企业大比拼活动工作方案》，按照“90%以上的力量服务企业发展”的要求，结合全区“企业评部门、园区评干部”试点和企业服务标准化改革精神，推动新签约项目加快落地建设，推动竣工投产企业做大做强，帮助企业纾困解难；项目建设大比拼：出台《井冈山经开区2022年重点项目推进工作方案》，全年共安排重点项目60个，年内计划投资165亿元。出台《井冈山经开区2022年重点项目房屋征收和用地保障工作方案》，保障重点项目建设用地；服务效能大比拼：出台了《井冈山经开区建设全省营商环境一等开发区实施方案》，围绕营商环境评价核心指标，明确18项一级指标及78项二级指标，建立“指标长”制，并出台了《井冈山经开区优化营商环境16个提升行动方案》，细化每项营商环境指标提升举措。深化惠企政策“免申即享”改革，扩大“拿地即开工”改革适用范围；民生实事大比拼：出台《井冈山经开区2022年民生实事项目实施方案》，聚焦群众生活、公共卫生、就业创业、住房保障、教育事业五个方面，在今年年底前完成10个重点民生项目，集中力量解决一批企业和群众反映的“急难愁盼”问题；创先争优大比拼：出台《2022年全区创先争优大比拼行动方案》，全区24个单位部门确定创先争优目标74个，推动开发区各项工作在全国有声音、全省有地位、全市站前列。

　　全面发力，比拼行动有实效。该区各单位各部门以“六大比拼”行动作为检验转作风、优环境、促发展、站前列的试金石和标尺，你追我赶、合力共为，用实实在在的发展成果检验活动成效。全员招商齐上阵。第一时间召开招大引强誓师大会，组建了“3+14”全员招商队伍，区招商服务局、经济发展局、综保区管理局3个招商“尖刀连”与14个区直部门招商队全员出动，协同作战做到90%以上人员投入招商一线，同时开展干部夜校活动，对全体干部进行招商业务培训，推动每名干部成为招商引资“行家里手”。招大引强大比拼开展以来，全区各单位各部门全员参与，签约亿元以上工业项目30个。惠企服务暖企心。优化“免申即享”政策事项，今年以来，共审批及办理惠企政策“免申即享”兑现事项281笔，已兑付16606万元；扩大“拿地即开工”改革适用范围，继威尔高二期项目在全区率先实现“拿地即开工”后，中霖环保项目完成“拿地即开工”审批，“四证”齐发；推行“企业评部门、园区评干部”双评改革，搭建了企业评价“双评”系统，建立企业评价红灰榜制度，红榜激励、灰榜警示。开展了一季度营商环境“红灰榜”评议，由企业对涉企服务事项进行满意度测评，企业反馈成效好的，纳入“红榜”，企业反馈不佳的纳入“灰榜”。共评议出“红榜”事项70件，“灰榜”事项5件；大力助企纾困，印发了《省、市助企纾困解难政策汇编》，每名帮扶干部入企开展宣传。今年以来，截至4月底，该区共为纳税人办理增值税增量(存量)留抵退税金额25442万元，制造业中小微企业相关税费延缓缴纳金额合计2900多万元，房土两税疫情困难减免金额合计近580万元；发放稳岗返还401.25万元，为企业减免失业保险费用300多万元。政务服务大优化。开展“窗口无‘否决’，服务不‘拒绝’”优化服务专项活动，对不属于本窗口事项的，变“不是我办”为“我教您办”；对不符合申请条件的，变“被动询问”为“主动告知”；对材料不齐全事项的，变“缺项不办”为“容缺办理”；对法律法规不明确的，变“不知咋办”为“想办法办”。开展“井开小哥”服务品牌创建活动，深入企业开展“面对面·井开小哥办政事”活动，一对一开展上门导办，为符合政策兑现条件的30余家企业进行了现场政策兑现导办，变“人找政策”为“政策找人”。

　　压实责任，推动落实见真招。该区组建成立了“转作风、优环境、促发展、站前列”专题整治活动领导小组及其办公室，办公室下设综合协调组、推动落实组、督查指导组三个工作组，协同作战推动“六大比拼”行动开展落实。建立机制。建立了周例会机制，专题整治办每周一次调度推进“六大比拼”；建立清单式动态管理机制，重点对落实推进“六大比拼”行动实现周动态式清单管理和月底汇总制度，不断压实“六大比拼”行动的责任和进度。定期调度。通过各种形式，定期到相关部门调研，了解比拼完成情况和推进中遇到的问题以及下一步打算，对照时间表和作战图，推动相关单位和部门加快方案出台步伐，开展落实比拼各项行动。抓好督查。专题整治办采取明察暗访、随机抽查等方式，实地走访企业近20家，了解企业对营商环境方面的意见建议、反映问题的办理进度及干部日常帮扶情况，并聚焦东方电气(井冈山)氢能科技产业项目、兴英数位智能终端全产业链项目等百亿项目的进展推动情况进行了专项督查，对企业服务不力、项目建设推进缓慢等情况形成了专题通报，形成震慑效应，倒逼比拼活动深入有效开展。畅通渠道。在办证窗口和重点企业设立了举报电话和信箱，在“双评”系统植入二维码，广泛发动企业和群众对干部作风和营商环境建设工作进行监督，助力比拼行动出实效，接受群众监督。

（文章来源：井冈山报）