5月13日，国务院办公厅发布《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，对高校毕业生就业提出了一系列重大利好措施，这些政策包括落实“双创”，强化大学生就业服务，简化大学生就业求职手续等。

落实“双创”政策鼓励灵活就业

　　《通知》指出，要落实大众创业、万众创新相关政策，深化高校创新创业教育改革，健全教育体系和培养机制，汇集优质创新创业培训资源，对高校毕业生开展针对性培训，按规定给予职业培训补贴。

　　中国人民大学经济学院教授郑超愚认为，大学生是实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的生力军，既要认真学习本专业知识，也要投身创新创业、提高实践能力。大学生是创新发展的主体，高校是专家学者的聚集地。应当利用高校的人才和资源优势，对大学生进行针对性创业培训，同时根据学校特色，搭建“双创”平台。

　　在大学生创业培训方面，浙江省杭州市的做法值得借鉴。他们面对一大批用心在杭州创新创业的大学生，推出了金字塔型大学生创新创业培育模式，通过推广大学生创业“师友计划”、创业陪跑计划等，与103所国内重点高校建立创业就业战略合作，还在41所在杭高校建立了高校就业创业指导站。

　　“对青年和大学生来说，创业过程中，资金是个大问题，其中租金又是占很大比例的一块支出。”山东建筑大学经济管理学院大四学生毕胜明对记者说，“这次《通知》明确表示，支持高校毕业生自主创业，按规定给予一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等政策支持，政府投资开发的创业载体要安排30%左右的场地免费向高校毕业生创业者提供，我认为可以很大程度缓解大学生创业过程中资金紧张的问题。”

　　此外，《通知》还提出支持高校毕业生发挥专业所长从事灵活就业，对毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。

强化不断线就业服务

　　“不断线”就业服务包括岗位推送不断线、指导培训不断线、重点帮扶不断线和接续服务不断线四个方面。

　　北京科技大学环境与能源工程学院大四学生刘玉洁在接受记者采访时说：“我跟去年毕业的学姐了解过，如果我们毕业后没有顺利就业，学校还会开展校园网络招聘活动，向未就业的毕业生推荐科研和行政助理、城乡社区工作者等岗位，并面向未就业毕业生开设一批市场急需、专业相关的免费职业技能培训课程，推送实习见习信息。这些都给我们吃了定心丸，说明学校和社会都十分关心我们。”

　　山东大学经济学院教授侯风云说：“《通知》聚焦生活贫困和就业困难的大学生群体，专门要求把脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭高校毕业生以及残疾高校毕业生和长期失业高校毕业生作为就业援助的重点对象，提供精准就业服务，千方百计促进其就业创业。对通过市场渠道确实难以就业的困难高校毕业生，可通过公益性岗位兜底安置。实施‘中央专项彩票公益金宏志助航计划’，面向困难高校毕业生开展就业能力培训。”

　　据了解，“宏志助航计划”是教育部从2021年开始实施的高校毕业生就业培训项目，由财政部在中央专项彩票公益金设立专项提供支持。2021年，“宏志助航计划”完成线下培训毕业生50497人、线上培训毕业生35.2万人，有效帮助高校毕业生提升就业竞争力。

简化优化求职就业手续

　　《通知》要求稳妥有序推动取消就业报到证，从2023年起，不再发放《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》，取消就业报到证补办、改派手续，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。

　　全国政协委员龙庄伟曾提出过，高校毕业生就业报到证是计划经济的产物，所背负的原有功用同目前以市场调节为主的就业体制、日益多元化的就业渠道和灵活多样的就业方式已经不相匹配。就业协议书或劳动合同完全可以在不用就业报到证的情况下，作为接收高校毕业生、转接人事档案、迁移户口的依据。并且就业报到证已经给一些学生的就业造成过阻碍，曾有网友在人民网留言，自己就业时曾因未及时回校办理相关手续，导致在入职第二年才办理报到证，后来考入公务员系统，组织部门以简历与报到时间不符怀疑其本人做假，造成一定困扰。

　　取消就业报到证，是落实“放管服”改革在就业服务方面的重要举措，也是简化优化高校毕业生就业手续，方便毕业生就业的便民之举。

　　与此同时，《通知》还简化了其他就业手续。比如，取消高校毕业生离校前公共就业人才服务机构在就业协议书上签章环节，取消高校毕业生离校后到公共就业人才服务机构办理报到手续。应届高校毕业生可凭普通高等教育学历证书、与用人单位签订的劳动(聘用)合同或就业协议书，在就业地办理落户手续；可凭普通高等教育学历证书，在原户籍地办理落户手续等。

（文章来源：中国劳动保障报）