本报讯日前，财政部预算评审中心(以下简称中心)启动2022年重点绩效评价工作。本次重点绩效评价任务近80项，与去年相比增幅超过一倍。评价任务聚焦科技、文化、农业农村、生态环保、政府性投资等重点领域，评价类型从中央本级项目、转移支付、部门(单位)整体、政府投资基金等，进一步拓展到国有资本经营预算、政府购买服务以及PPP项目和地方政府专项债券项目。与以往年度相比，今年的重点绩效评价涉及资金规模更大、项目实施周期更长、社会关注度更高。

　　为高质量、高效率完成本次评价任务，中心高度重视、迅速行动、精心部署，全力以赴打好绩效评价“攻坚战”。今年的重点绩效评价工作主要抓好四个方面：

　　一是提高评价站位，把准评价方向。以党中央决策部署为指引，以发展规划为蓝本，准确把握相关行业领域改革发展方向和脉络，确立评价主线和评价基调。贯彻以人民为中心的发展理念，不仅评价项目绩效目标的实现程度，还要评价项目是否努力和多大程度上满足人民的关切。坚持勤俭办一切事业，尽力而为、量力而行的原则，紧盯预算管理改革关切，突出绩效评价财政视角。

　　二是坚持问题导向，突出评价重点。在系统评价的基础上，着力发现政策执行、项目决策、资金分配和使用管理中存在的问题。以数据及案例特别是现场调研掌握的事例为支撑，准确描述问题，深入分析产生问题的原因，研究提出解决问题的意见建议，为政策调整、预算编制、改进管理提供决策参考。科学设计绩效评价指标和标准体系，突出评价指标的问题导向。针对不同类型项目，围绕预算管理关注重点，突出核心指标，适当简化其他指标。

　　三是提高评价专业性，提升评价层次。针对同类项目设计共性指标体系框架，体现统一性、规范性。进一步优化决策和管理类指标，加大反映核心产出和效益指标权重，尽量实现量化。加强调研设计，更加注重调研深度，加强调研成果的动态总结。广泛收集项目相关数据，充分运用各类分析方法，将散布的信息转化为具有一定逻辑关系或模型表达的观点和论据。

　　更加重视利用专家资源，特别是对于涉及面广、政策性强、工作环节复杂的项目，邀请行业专家深度参与，同时将服务全国两会代表委员工作与绩效评价工作相结合，适时邀请代表委员参与，进一步提高评价的权威性和公信力。

　　四是加强统筹协调，提高评价效率。针对2022年重点绩效评价任务重、时间紧、难度高的特点，进一步做好统筹，分批次梯度开展评价工作。加强与财政部司局的沟通，及时了解相关政策信息与评价要求，落实部门预算管理意图与重点。建立问题解决机制，群策群力，及时解决工作中遇到的困难和共性问题，完善评价质量控制措施。有效利用中心近年来绩效评价相关课题的研究成果，进一步优化绩效评价指标设置与方法运用。结合本批次评价任务重点，组织开展集中培训，提升评价人员业务能力。

　　目前，中心各评价小组已按照总体方案及启动会要求有序推进评价工作，在符合保密要求的前提下，灵活运用网络会议、邮件和电话访谈等多种方式，坚持疫情防控和绩效评价工作两手抓、两不误，确保今年重点绩效评价工作任务圆满完成。

　　近年来，中心持续深化绩效评价工作，重点关注有关财政政策和支出项目的执行效果，深入分析存在的问题，提出意见和建议，为进一步完善财政政策、优化预算结构和改进预算管理提供有力支撑。中心每年有多份绩效评价报告报送全国人大常委会参阅，绩效评价工作得到了有关方面的充分肯定。

　　(宗禾)

（文章来源：中国财经报）