穿透力才是影响力

　　“一周以来，666家重点企业已有70%实现了复工复产，企业的产能利用率也在不断提高。”上海市副市长张为在4月22日举行的上海市疫情防控工作新闻发布会上透露。

　　张为指出，复工复产是在当前疫情条件下，统筹疫情防控和经济社会发展，保障产业链供应链安全稳定和城市运行安全的一项重要工作，党中央、国务院以及上海市委市政府都高度重视。近期，上海市在国务院联防联控机制的指导下，分批有序推动一批重点工业企业平稳运行、复工复产。工作重点主要聚焦以下几个方面。

　　——强化企业疫情防控和复工复产的系统设计。

　　“本次复工复产工作，是在疫情防控形势依然复杂胶着的大背景下展开的。因此，它的第一个标准就是，企业必须满足高标准的防疫要求。”张为表示，上海市推出具体指引，从场所、人员、物流管理、防疫物资储备、应急处置等方面，提出了21条指导性意见。企业可以根据自身条件、行业特性制定“一企一方案”，强化“人、场、物”全方位的防控措施，保障生产经营安全。

　　“第二个标准就是要按‘循序渐进、链式推动’的基本原则推进。”张为指出，现代制造业，产业链分工细、链条长，但同时带动能力也强。可以通过龙头企业带动一大批企业加速复苏。因此，除城市运行、防疫物资和功能保障类重点企业外，上海市全力支持对长三角、全国产业链供应链影响大的大型产业链企业群率先复工复产。“前期，我们聚焦上汽、特斯拉、中芯、华虹这些龙头企业以及相关配套企业，以点带链，实现产业链供应链上下游企业乃至物流链的协同复工，延伸带动长三角及更大区域相关联企业的恢复生产。”

　　——通过产业链复工复产打通重要生产物资的运转通道。

　　张为表示，生产物资是企业复工复产的必要前提。上海市深入落实全国保障物流畅通、促进产业链供应链稳定会议精神，推广使用国家统一制式通行证，并在兄弟省市支持下，推动建设了长三角一系列重要物资中转站，通过换司机、甩挂等方式实现无接触式的货物运输，一定程度上缓解了企业物资紧张问题。“近期，这方面的协调工作还在持续推进。”

　　——加强企业复工复产的服务保障。

　　张为介绍，上海市主要是通过数字化方式，上线了复工复产返岗人员电子通行证，为符合疫情防控要求的企业员工走出社区、返岗生产提供支撑。此外，上海市和相关国家部委共同组建了工作专班，滚动收集企业遇到的“问题清单”，建立销项机制，逐项解决问题，打通断点堵点。

　　据了解，上海市的复工复产已初现成效：汽车领域，正在逐步恢复生产，上汽集团三家整车厂均已开始闭环管理生产，4月19日上汽乘用车第一批整车下线；此外，重要上下游零部件企业正相继开工，相关物流企业也陆续复工运作。防疫物资生产领域，凯宝药业、3M公司、美迪科等企业等正在全力保障产线有序运转。化工领域，上海石化、科思创等一批重点骨干企业一直坚持闭环运营，为全国的制造业企业提供基础生产原料。

　　随着疫情防控形势的进一步好转，更多企业有序复工复产势在必行。张为表示：“我们相信，首批重点企业所探索的疫情防控和生产经营相结合的路径，将为常态化疫情防控阶段企业统筹生产经营和高标准防疫，积累经验、提供借鉴；而随着更多‘无疫小区’‘无疫工厂’的创建，推出点对点、半闭环管理方式的时机也会加速成熟；城市普遍核酸采样检测网络的建立，在为城市提供应对新冠疫情强有力的基础设施的同时，也会为更广泛、更接近常态模式的企业复工复产提供强大支撑。”

　　张为强调，下一步，上海市将在国务院联防联控机制的指导下，着力抓好保运保供保链各项工作，支持更多符合防疫要求的企业有序实现复工复产。上海市区两级职能部门也将加大交通物流、人员返岗、核酸检测服务、物资供应等方面保障，帮助企业加快破解堵点难点问题，更好保障产业链供应链安全稳定。(中国发展改革报社记者鲍筱兰)

（文章来源：中国发展网）