4月22日，有媒体报道内蒙古自治区开鲁县建华镇双胜村村民被要求缴纳土地“增补承包费”一事，引发广泛关注。

23日下午，开鲁县人民政府新闻办公室发布通报称，针对反映的个别基层干部对待群众态度蛮横、言语粗鲁、工作方式严重不当的问题，开鲁县委已给予该镇党委副书记免职处理。

被免职的副书记系此前在媒体报道中出现的开鲁县建华镇党委副书记、政法委员纪云浩，根据当地官方公开资料显示，纪云浩出生于1990年3月，2007年12月入伍，2009年12月转业，2012年7月参加工作，曾任开鲁县公安局镇郊派出所外勤民警。

纪云浩阻挠农民种地要求交钱 “中国三农发布”报道截图

2019年11月12日，在开鲁县89名拟提任科级干部公示名单中，纪云浩名列在内。公示信息显示其为大学学历，中共党员，2019年时任县纪委监委派驻第四纪检监察组科员，拟提任镇副科级领导职务。

部分网友质疑，纪云浩17岁时入伍，退伍后时隔两年7个月参加工作，大学学历究竟是如何得来？质疑者认为，在我国大学本科教育中，普通本科院校学制通常是四年，全日制专科学制通常是3年，即使参加“专升本”考试也需一年时间。纪云浩参加工作后成为派出所外勤民警，又如何调职成为县纪委监委的科员，调职程序是否符合相关规定，此举在开鲁县“增补承包费”一事发酵后，也引起网友的讨论。

4月24日，红星新闻记者致电开鲁县委组织部，对方表示对纪云浩的免职处理，主要针对的是其对待群众工作方式不当的问题，关于纪云浩的个人学历、调职等问题，县委组织部已经注意到网友关注的信息，也一并向有关领导汇报，目前县委正在一并调查、核实，后续结果也将及时向社会公布。

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"补交钱才能种地"在开鲁县并非个例 有农户已缴纳7万

4月22日，据“中国三农发布”消息，眼下正是春耕大忙时节，然而内蒙古自治区通辽市开鲁县建华镇双胜村种植户反映，有镇、村干部阻止他们下田耕种，并称不缴费不让种地。

23日，当地农户告诉极目新闻记者，不仅是建华镇，在其他乡镇也存在同样的情况。

开鲁县发布通报称，村镇干部催收的“增补承包费”，是开鲁县新增耕地高效利用试点工作采取的处置方式之一，即由村集体对新增耕地收取的有偿使用费。关于个别基层干部对待群众态度蛮横、言语粗鲁，开鲁县委已给予该镇党委副书记免职处理。

村镇干部阻挠春耕 图源：中国三农发布

村民称不缴费不让种地

在“中国三农发布”的消息，双胜村农户张师傅和其他村民一起，合伙承包了5000多亩地，现在已经到播种时节，但村、镇有人看着不让种地。

4月23日，张师傅告诉极目新闻记者，2004年他承包了这里的土地，承包期限30年，承包费用也交清了。这块地原来是沙沼地，什么都不长，承包价格是4元钱一亩地，后来农户们将土地改良成耕地，并开始种植玉米等作物。但是今年，村镇要求他们每亩地缴纳200元的费用，不缴费就不让耕种。

张师傅介绍，改良土地过程漫长，每年只能改良一两百亩。要将土地进行平整，还要施肥、打井、通电、安装灌溉设备，每亩地投入近2万元。农户们养了1000头牛，种植的玉米和青储给牛做饲料，养牛场产生的牛粪用来肥田改良田地。

双胜村的村干部接受采访时也承认，这块地原来确实是沙沼地，但现在草地变水浇地就要交钱。

“中国三农发布”的报道还显示，村里发出过催款通知。通知称，经村民代表大会决议，现对你所承包的草地内新增耕地4650亩收取承包费，每亩每年200元，年限3年（2024年至2026年）。“限你在2024年4月10日前到村委会缴纳承包费，逾期不缴纳承包费原合同终止，土地由村委会收回另行发包。”

“中国三农发布”的消息还表明，村镇两级干部不但阻挠农户耕地，还要扣下农户的拖拉机，还称农户属于抢占集体资源，哄抢集体土地。

23日上午，张师傅告诉极目新闻记者，他们早已按合同规定缴清了全部的承包费用，这每亩200元的钱他们不明白收的什么费。经过媒体报道以后，他们现在已经可以开始耕种了，目前正在翻地。但让农户们揪心的是，重新缴费的情况不仅仅出现在他们建华镇双胜村，其他乡镇也出现了同样的情况。

农户的耕地机器被拦 图源：中国三农发布

其他乡镇农户也有类似反映

开鲁县小街基镇一位农户对极目新闻记者介绍，2014年，他转包了300多亩沼地，经过改良目前用来种植玉米，承包费用也一次性交清了。但今年4月，村里又要收取每亩200元的费用，他交了这笔总计7万元的费用。

村里给这位农户开具的收据显示，收费名义是“草转耕”，总额7万元。此外收据还写着“此款打入农经账户”。

“不交钱就有人看着，不让种地。”这位农户还表示，当年他到村里种地，村里就是为了请他来改良这块地的，当时为了转包的事，村里还专门开了会。但现在，村里称收费是因为将沼地改为耕地了。

2014年的会议记录显示，村两委班子及村民代表参加了会议，会议的内容是“为了加快改良和开发我村北沼盐碱地步伐，搞活新型农村合作社经济，引进资金和技术……”。会议记录还显示，这位农户可以“在国家法律规定内，合理使用土地”“养殖、种植及经济林开发”。

该农户介绍，改良都是自己投资的，地原来都是盐碱地，他运来沙土将盐碱地盖住，这样才能耕种，改造土地花费很多。他种的是玉米，眼下谷雨时节必须播种，为了不误农时他只能缴费，否则损失更大。村里还要向其他农户收钱，有的农户交了钱，有的农户没有交。

这位农户反映的情况是否属实？23日下午，极目新闻记者向小街基镇负责人求证，但对方婉拒了采访。

除了建华镇和小街基镇，还有当地其他乡镇的农户也告诉极目新闻记者，他们所在的村镇今年也要收费。一位村支书就表示，收费是有依据的，上级下发了文件。

对于其他乡镇农户反映的情况，开鲁县农牧局工作人员对记者表示，目前有关部门正在对情况进行调查。23日下午，通辽市相关部门告诉极目新闻记者，市县两级有关部门已经到现场进行调查。

开鲁县人民政府新闻办公室通报

涉事镇党委副书记已免职

4月23日下午，开鲁县人民政府新闻办公室通报，关于“中国三农发布”报道的“内蒙古开鲁县蹊跷的增补承包费”相关信息，开鲁县委、政府高度重视，针对报道反映问题，第一时间召开县委常委(扩大)会议，组织开展调查核实，现就反映情况通报如下。

一、关于“蹊跷的增补承包费”问题。报道所反映问题的背景是开鲁县作为上级确定的新增耕地高效利用试点单位，针对“国土三调”较“国土二调”新增加的耕地开展的高效利用试点工作。报道中提到的“增补承包费”，是开鲁县新增耕地高效利用试点工作采取的处置方式之一，即由村集体对新增耕地收取的有偿使用费。

二、关于“阻拦不让种地”问题。建华镇双胜村实施试点工作过程中，一部分新增耕地大户不愿交纳费用，导致已交费用的农户产生攀比心理，由此产生了阻碍翻地行为。目前，通过县镇村三级协调化解，该村群众已同意采取诉讼方式主张权益，解决矛盾问题，确保不再有阻碍翻地整地、贻误农时等行为发生。

三、关于个别基层干部对待群众态度蛮横、言语粗鲁的问题。针对报道中反映的个别基层干部对待群众态度蛮横、言语粗鲁、工作方式严重不当的问题，开鲁县委已给予该镇党委副书记免职处理，并由县纪委监委给予其党内警告处分；县纪委监委对该村党支部书记、村委会副主任分别给予党内严重警告处分。对可能存在的其他违纪行为，也正在开展调查。