21世纪经济报道记者张敏 实习生刘玉婷 北京报道虽然政策利好不断出台，但楼市的调整仍在持续。

3月18日，国家统计局发布2024年1-2月房地产市场相关数据。其中，多数指标仍处于负增长区间，且由于去年同期基数较高，降幅有所扩大。

比如，商品房销售面积同比下降约两成，销售额同比下降约三成。而去年，该指标的降幅始终维持在个位数。今年前两月，房企到位资金增速的降幅也达到24.1%，明显高于去年。

同期，房地产开发投资降幅为9%，比去年全年的9.6%有所收窄。家具类、建筑装潢材料类零售额也有所增长。

数据表现有涨有跌，通常反映出市场并未进入上行或下行的确定区间中，而是仍处于波动状态。

国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华表示，房地产市场目前仍处于调整转型中。

开发商仍在降价换量

2024年开年，房地产销售数据继续下跌。

今年前两月，全国新建商品房销售面积约1.1亿平方米，同比下降20.5%；新建商品房销售额1.1万亿元，下降29.3%。从绝对值上看，今年商品房销售规模为近四年同期最低，仅高于2020年同期的水平。

中指研究院市场研究总监陈文静指出，新房销售规模同比下降主要源于两点：一是受疫情期间积压的购房需求集中释放带动，去年年初新房销售持续保持较高规模。二是今年春节期间假期长，居民出游热情较高，也一定程度上影响了住房需求的入市节奏。

另一个值得关注的变化在于，商品房销售额降幅大于销售面积的降幅。分析人士指出，这说明开发商仍在降价促销。

据悉，房企降价促销的现象从去年末就已出现，并一直延续到春节后，但效果并不明显。北京市某大型房企相关负责人向21世纪经济报道记者表示，经历了此前的交付风波后，购房者对购买期房有所疑虑，更愿意购买现房及二手房。

他同时表示，另一个原因则在于，二手房价格降得更多。

自去年6月以来，二手房价格下降的城市数量就一直多于新房，降幅也更大。

根据国家统计局的数据，今年2月，70个大中城市中，有59个城市的新房价格环比下降，二手房价格环比下降的城市则有68个。同期，一、二、三线城市的二手房价格环比降幅分别为0.8%、0.6%、0.6%，新房降幅则分别为0.3%、0.3%、0.4%。

房地产投资降幅有所收窄

市场销售表现不佳，也连带其他指标出现下滑。今年1-2月，房地产开发企业到位资金1.6万亿元，同比下降24.1%。相比去年全年13.6%的降幅又有扩大。

其中，来自销售端的定金及预收款、个人按揭贷款两项指标分别下降34.8%和36.6%。国内贷款、自筹资金也均有两位数的降幅。

广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，销售去化不及预期，开发商融资的积极性也在下降。同时，金融机构对风险的担忧加剧，也不愿意增加融资。

在供应端，前两月房地产开发企业房屋施工面积、新开工面积、竣工面积都在下降。

同期，全国房地产开发投资11842亿元，同比下降9.0%，但降幅比去年全年的9.6%有所收窄。相比其他指标，这一表现颇为难得。

李宇嘉表示，新年伊始，开发商基于业绩考核，加大开工力度，同时近期保障性住房、城中村改造等三大工程投资加快，比如国开行专项借款投放力度明显加大，对开发投资有一定支撑。

当日，统计局还公布了另一组表现相对不错的楼市指标。今年1-2月份，限上单位家具类零售额同比增长4.6%，建筑及装潢材料类增长了2.1%，较上年12月份有所改善。

刘爱华表示，综合这些领域的数据看，房地产市场目前仍处于调整转型中。

市场企稳可期

进入2024年，楼市政策出台的频次有所降低，但政策力度丝毫不弱。

1月，北上广深四个一线城市分别松绑限购政策，进一步降低购房门槛，苏州等重点二线城市也松绑了调控。2月，5年期以上LPR下降25个基点。期间，在住建部、金融监管总局的推动下，多地建立城市房地产融资协调机制，房地产项目融资“白名单”也陆续出炉。

3月，政府工作报告指出，优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

同期，杭州全面取消二手房限购政策。

分析人士指出，这些动作奠定了今年“防风险、促稳定”的楼市政策基调。未来一段时间，限制性政策有望进一步松绑，这既能够进一步释放需求，也有助于强化市场信心。

在度过传统销售淡季后，这些政策的效果正在核心城市陆续显现。中指研究院指出，3月以来，多个城市二手房周度成交已达去年下半年以来高位，新房市场销售规模亦在温和回升。

该机构认为，短期来看，各地需求端政策有望继续优化调整，预计核心城市房地产市场活跃度将进一步提升，部分城市“小阳春”行情仍有预期。这也有助于楼市各项指标的企稳。

同时，房地产市场的表现还将受益于宏观经济的向好。陈文静表示，今年以来，我国宏观经济实现良好开局，消费、出口均实现较好增长。今年政府工作报告将2024年GDP增长目标设定在5%左右，更加积极向上，也意味着更多有利政策将不断跟进，财政、货币政策持续发力，多部门政策协同也有望为房地产市场平稳发展提供更大的发展动能。