刘翔峰

经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。习近平总书记指出：“为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力”“进一步引导经营主体强信心、稳定社会预期”。去年底召开的中央经济工作会议强调：“不断完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制”。为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境，必将进一步激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是坚持和完善我国社会主义基本经济制度的重要内容。从党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度、明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，到党的二十大从构建高水平社会主义市场经济体制的高度再次强调“两个毫不动摇”，我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的。

实践证明，公有制经济、非公有制经济相辅相成、相得益彰。把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。“两个毫不动摇”有机统一于中国式现代化建设全局，贯穿于构建高水平社会主义市场经济体制。任何所谓“国退民进”“国进民退”都是错误命题，任何动摇公有制经济主体地位的言行、影响非公有制经济健康发展的言行，都要坚决反对。坚持“两个毫不动摇”、不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，具有重要意义。

有利于完善社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制是高质量发展的重要保障。坚持“两个毫不动摇”，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，是构建高水平社会主义市场经济体制的题中应有之义。要着力破除各种形式的市场壁垒和地方保护，畅通生产、分配、流通、消费各环节，提高市场运行效率。让市场需求引导创新要素资源有序流动和优化配置，完善自主创新成果市场化应用体制机制，支撑科技创新和新兴产业发展。通过国内大循环和统一大市场有效利用全球要素和市场资源，集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争，形成国企敢干、民企敢闯、外企敢投的制度环境。

有利于培育高质量经营主体。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。毫不动摇巩固和发展公有制经济，聚焦战略安全、产业引领、国计民生等功能，继续推进国企改革深化提升行动，有利于做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有企业核心功能和核心竞争力，充分发挥国有经济战略支撑作用。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，打造公平竞争环境，贯彻平等保护原则，精准制定实施各类支持政策，及时回应其关切和利益诉求，有利于为民营经济发展营造良好预期，促进民营经济发展壮大。

有利于塑造产业链竞争优势。国有企业和民营企业发挥各自优势，深化合作、取长补短，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，有利于不断提升产业链水平，加快科技成果向现实生产力转化，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。要加强自主创新，着力突破关键核心技术“卡脖子”问题，打造现代产业链“链长”，带动产业链上下游企业协同发展。积极引导“专精特新”、隐形冠军等中小企业参与国家重大科技创新，充分发挥优质企业在增强产业链供应链自主可控能力中的中坚作用。同时，打造若干战略性新兴产业，开辟未来产业新赛道，加快建设世界一流企业。

(作者为中国宏观经济研究院研究员)

《 人民日报 》( 2024年03月14日 09 版)