证券时报记者 张达

住房和城乡建设部部长倪虹日前在十四届全国人大二次会议记者会上表示，对于房地产市场，不能光看短期，还要看中长期。当前，我国房地产市场调整转型，稳定市场任务依然艰巨。但是，从我国城镇化发展进程看，从全国城镇住房存量的更新改造需求看，房地产还是有很大的潜力和空间。

对于如何落实政府工作报告提出的“优化房地产政策”“促进房地产市场平稳健康发展”的要求，倪虹表示，将聚焦稳市场、防风险、促转型这三方面开展工作。在稳市场方面，城市政府要用好调控自主权，要根据人口情况、供需情况以及保障需求，编制好、实施好住房发展规划，因城施策优化房地产政策，稳定房地产市场。在防风险方面，要一视同仁支持不同所有制房地产企业合理融资需求，对严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化的原则，该破产的破产，该重组的重组。在促转型方面，要让人民群众能够安居乐业，一手抓配售型保障性住房建设，一手抓租赁型保障性住房供给，以“一张床、一间房、一套房”等多样化、多元化方式，着力解决好新市民、青年人和农民工等住房问题。

对于社会各方面都十分关注的房地产发展新模式，倪虹表示，构建房地产发展新模式是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康的治本之策。住房和城乡建设部将从三方面推动构建发展新模式，第一，在理念上，要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。

第二，在机制上，一是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，抓手就是指导各地编制好住房发展规划。二是完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制，其中，在供给方面，要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，有力有序推进现房销售；在使用方面，要加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。

第三，在实施上，一是规划建设保障性住房，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。规划建设保障性住房，重点是拓展配售型保障性住房的新路子；“平急两用”公共基础设施建设，重点是平时用得着，关键时刻能用得上；城中村改造，重点是要消除安全风险隐患，改善居住环境，促进产业转型升级，推动城市高质量发展。二是下力气建设好房子，将引导建筑师精心设计好户型，鼓励企业研发好产品、好材料、好设备。“在新模式下，希望现在的房地产企业看到，今后拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务。”他说。

此外，对于如何稳步实施城市更新行动，倪虹表示，在行动上，一是抓体检，把问题找准，坚持问题导向和目标导向。二是抓重点，解决问题。第一个是民生工程，今年打算再改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区。第二个是“里子”工程，今年将继续加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，再改造10万公里以上。第三个是安全工程，今年重点抓两件事：推进城市生命线安全工程建设；提升城市排水防涝能力，今年再启动100个城市、1000个以上易涝积水点治理。